至于流民问题的难以解决，也跟士族是有关的，要在短时间内解决流民问题，首先一条是要有土地来暗自他们。虽然张浪已经采取了鼓励开荒的政策，但那样安置下的流民数量毕竟有限，要根本解决问题还是需要士族配合，把他们手中大量的粮田拿出来，但这显然是不可能的，很少有士族愿意放弃手中的土地。

第三百五十一章 西域之策

张浪一行人在武威停留几天后，继续向西行进，一路经过张掖郡、酒泉郡，最终抵达了敦煌郡。一路上张浪了解到的情况都与先前的所言所闻类似，各地士族问题、流民问题，还有匪患问题，问题很多，让张浪感受到了很大的压力，张浪希望自己的内部没有任何问题好让他专心致志对付外面的敌人，不过这显然是不可能的。好还总算有了好的消息，自打招安布告贴出来之后，各郡便不断有土匪来到当地官府投诚，人数每天都在增加，虽然匪患的问题不可能一朝就解决，不够这终归是一个好的开始。

张浪站在玉门关的城墙之上，举目远眺，只见黄沙万里，大风吹来，天地一片昏黄，让人震骇，让人有一种窒息的感觉！远处沙丘上，黄沙中，斜阳下，一队商旅正缓缓而来，风中隐隐传来驼铃的声音。

张浪问一旁的敦煌太守穆顺：“每天有多少商旅进出玉门关？”这穆顺身材矮小，皮肤黝黑，人称穆黑子，出身于马匪，后来成为吕布亲军中的一员，张浪讨伐甘凉之战后，穆顺便离开了军队到武威郡政府任职，从那以后开始他表现出出色的行政才能，一个月前，穆顺被提拔为敦煌郡太守，为张浪把手这与西域交通的关键大郡！

穆顺朝张浪抱拳道：“回禀大将军，住进这一个月里，每天进出玉门关的商旅都超过了一百队。”张浪吃了一惊，“这么多？”

穆顺点了点头，继续道：“每天的关税收入便有百万之巨！”这里须要说明一下，张浪为了处境辖下商贸活动，基本上免除了境内的关税，不过玉门关却是一个例外，所有进来的商队都必须在玉门关交税，这有些类似于今天的海关关税。

张浪朝远处看了看，很兴奋地道：“没想到这里的关税竟然如此充裕！”点了点头，“好啊！”

穆顺抱拳道：“以属下观察，经过玉门关的贸易还没到真正大发展的时候，如果整个甘凉地区的匪患解决掉了，相信贸易会呈现爆炸式的增长！”

张浪点了点头，问道：“你觉得该如何解决匪患问题？”

穆顺抱拳道：“主公目前的措施正好打中了那些土匪武装的软肋，不过这个方法，恕属下直言，这个方法能够治标却无法治本！匪患的根源还在于流民过多，却又没有能够安身立命的土地。这些流民，不管的话，为生计所迫必然沦为土匪，管的话又是沉重的负担，因此要让地方安定，要让地方繁荣起来，就必须切实解决流民问题！”

张浪有些讶异，穆顺的观点他听诸葛亮、黄月英和贾诩都说过，他没想到穆顺这个出生军旅名不见经传的太守居然也有这样的见解，真是难能可贵啊！

穆顺见张浪久久不语，以为自己的话有不当之处，连忙问道：“属下是不是还说错了什么？”

张浪笑着摇了摇头，“没有，你说的很好！你说的这些我也看到了，所以我才会想方设法从士族那里弄土地。”

穆顺了然地点了点头，皱眉道：“天下大半土地都在这些士族的手上，然而人口广大的平民却没有土地！这是何等的不公！也必然成为动荡的根源！”