乌桓人逃来逃去，结果还是飞不出汉军的手掌心，走了一圈，又回来了。

这一次，张彦没有对乌桓人痛下杀手，看到那些手无缚鸡之力的老弱妇孺，张彦动了一点仁慈之心。

再说，即便是杀光了这些乌桓人，说不定以后还会有其他的什么人会取而代之。

所以，张彦要恩威并用。

于是，张彦封阎柔为安北将军，护乌桓校尉，率军留守在昌黎，将这些仅存的数万乌桓人妥善安置，教他们从事农耕、桑蚕等，改变他们的游牧方式。

另外，张彦让呼厨泉、去卑等匈奴人归还了乌桓人三万匹战马，全部交给阎柔代为管辖。

除此之外，张彦还废除了辽东属国，在此设立昌黎郡，并且把原有的辽西郡一分为二，碣石以西的地方，全部并入昌黎郡，碣石以东还属于辽西郡。

又过了几天，张彦派出的使者都回来了，东夷各族都纷纷表示对大汉的敬畏，遵从张彦说的意见，在每年的八月十五这天，派遣使者前往大汉的都城朝见天子，并且还要献上贡品。

解决完了乌桓的事情，算是替幽州解除了一个边患。张彦正式班师，却留下阎柔在昌黎郡，并担任昌黎太守，田畴为辽西太守，田豫为渔阳太守，阎柔之弟阎志为右北平太守，高览为上谷太守，张郃为代郡太守，贾诩为幽州牧，全权负责幽州的事情。

呼厨泉、去卑等人因为跟随张彦一起平定了鲜卑人、乌桓人，也颇有功劳，张彦让呼厨泉、去卑跟随他一起回彭城朝见天子，并且给与封赏。

呼厨泉、去卑十分开心，屁颠屁颠的线遣散了部众，然后跟着张彦一起回彭城。

经过几个月的战争，张彦终于平定了河北，不禁平定了河北，还连带重创了鲜卑、乌桓两个少数民族，更使得匈奴这个民族对大汉畏惧不堪，大汉在张彦的手中，逐渐散发出昔日的耀眼的光芒，张彦的塞外一行，更是威震草原，东夷，至此，鲜卑人数年间都一蹶不振，东夷各族都闻风丧胆。

建安五年夏，八月，张彦率领凯旋之师，返回彭城，群臣都前来迎接，连不满一岁的皇帝刘冯也被太后抱着前来迎接张彦的凯旋，彭城百姓更是夹道欢迎。

摄政王张彦的功勋卓著，群臣奏请太后加张彦九锡，太后于是颁布下懿旨，赐摄政王张彦九锡，并以张彦刚刚平定的燕地作为其封国，正式组建燕国，称燕王。

在这之前，张彦只是以王的身份进行摄政，并没有组建封国，在爵位上，仍然是个侯爵。这次北征归来，张彦的声望达到了空前的地步，群臣呼声极高，封公爵已经不足以彰显其功劳，所以特进张彦爵位为王。

大汉异姓不封王，这是祖训，但是时至今日，大汉的朝廷一直在靠着张彦维持，而且大汉名存实亡，大权都握在张彦的手中，加上群臣呼声极高，便打破了祖训，封张彦为燕王。

而张彦，则继续以燕王的身份进行摄政，并且诏告天下……