另外，张彦也在着手建设太学，并将此事交给新任的将作大匠蒋济办理。

自从董承、伏完被杀后，董承、伏完的职位便空缺了，于是，张彦选拔御史中丞顾雍担任执金吾，大行令蒋济担任将作大匠，填补了官职空缺。此外，董昭也被张彦选为了光禄勋，正式成为九卿之一。

司马徽、庞德公二人都被送到了彭城，再想出去，已经是不可能了，在强权的作用下，司马徽、庞德公也不得不低头，即便再怎么不喜欢张彦的做法，再怎么心存不满，但也无可奈何，毕竟他们要吃饭，要养活家人，无奈之下，只好向强权低头，接受了张彦的博士任命，正式出任太学博士。

只是，太学尚未建立，司马徽、庞德公这两个博士，现在还是空壳的，只能与学生诸葛亮在一起谈天论地。

当司马徽、庞德公抵达彭城的消息传出后，徐州、豫州、青州、扬州等地的好学之士，纷纷慕名而来，短短的一个月时间里，司马徽、庞德公的门槛都快被踩破了，每日两人府邸门前，都能排起长龙，人山人海的场面，实在是难得一见。

不久后，司马徽、庞德公的学生们，也都从襄阳跋山涉水的跑到了彭城，庞统、徐庶、石韬、孟建、崔均、刘廙、尹默等不愿意为官的学生，都先后抵达了彭城。

又过了数日，将作大匠历经一个多月，终于将太学建立起来了，于是，张彦便请司马徽、庞德公这两位太学博士坐镇太学，尚未完成学业的诸葛亮、庞统、徐庶、石韬、孟建、崔均、刘廙、尹默等人，成为了第一批太学生，正式在彭城落脚，而且还受到了张彦密切的关注，派出锦衣卫暗中监视这一批人的一举一动。

建安三年八月二十，张彦在经过和心腹之人的一番商讨之后，正式颁布了科举制度，首开考试选拔官吏的先河，并诏告天下，让各州、郡、县纷纷建立学校，正式将教育纳入国家政策，并且取缔孝廉、茂才等官职的察举制。

天下学子，无论贫穷，不分年龄大小，凡是品学兼优的人，在学成之后，都可以报名考试，然后通过考试，最终进入太学，在太学毕业之后，便可直接为官。

并且规定学校除了学习儒学之外，还学习算学、法律、兵法、历史等，考试分成三个等级，即县试、郡试、州试，凡每次考试合格之后，才能进入下一轮的考试，当州试合格之后，便可进入太学学习，亦可在本州向州刺史求官，在州里做个小吏，而凡是选择进入太学学习的人，在学业完成之后，再进行一轮殿试，合格后便可直接任命为县令，或者更高的官。

张彦规定，县试每年考一次，郡试每两年考一次，州试每三年考一次，而殿试也是每三年考一次，这样一轮考下来，正好是九年，算是相当于九年义务教育了。

除此之外，张彦还特意筛选书籍，县试主要考哪几本书，郡试主要考什么哪些书，而州试又要考那些知识，总之每个阶段学习什么书，都做好规定，算是教科书了。

对于科举制度的颁布，张彦尤为重视，并将教育纳入国家大计，专门交由司徒杨彪进行管理。

张彦开始在势力范围内推行科举制度，立刻引起了轰动，并且掀起了一股学习的热潮。而张彦也顺应时势的在彭城利用活字印刷术，开始大批量的进行印刷书籍，然后装订在一起，以每本书三十枚五铢钱的价格开始售卖书籍，狂赚了一笔钱。

在科举制度的细则上，张彦又拟写了一份科举制的操作守则，批量印刷后，颁发给各级官员观看。

当然，张彦在大力鼓励教育事业的同时，并没有忘记自己所处的环境，他一边紧密的联系刘表，一边让各军加紧训练，并且积极的将兵力布置在和袁绍的边界线上。除此之外，他还大肆鼓励民兵加强训练，以应对不时之需，一旦战争来临，张彦所统辖的势力范围内，所有的民兵便会全部派到前线去，一方面负责押运粮草，一方面做为战争储备，哪里防线薄弱，就直接由民兵进行补充。