这份告示一出，顿时在城中再次引起了一阵轩然大波。无数百姓聚集到刺史府门前对着告示议论纷纷。后来的人根本挤不进去，只能问先到的人告示上到底写的什么。每当此时，先到的人便会兴致勃勃的讲起告示上的内容。

原来那告示上有两份名单，一份是到刺史府送礼的士绅商贾名单，另一份则是阵亡士卒的抚恤名单，在名单上还注明了送来的礼物有多少，发放的抚恤又有多少。

在两份名单的下方则是公告，大意是说刺史朱符阵亡之后，其府中的不法奴仆将府库财货盗卖一空。新任刺史南烨法师一向爱民如子，两袖清风，上任之后却发现府库之中钱粮皆无，便是士卒抚恤也无法凑足。

在这危难之时，多亏了城中士绅、商贾大力相助，捐献财物，这才缓解了燃眉之急。这则告示首先就是对这些士绅、商贾进行感谢，称赞这些人是义士、义商，凡是榜上有名之人，如果是“市籍”可到刺史府中改为“义籍”，在交州地界可以骑马、乘车，可以穿着丝、葛、绫、锦的衣物，可以入仕做官……总之，除了要交的商税不变之外，其余的权利都与常人相同。

只是这一条就让那些商贾激动的泪流满面。因为汉朝实行重农抑商的政策，从政治上将商人打入的贱民的行列，另立户籍称作“市籍”不但不许骑马、乘车、做官，就连材质好一点的衣物都不能穿。如今这些商贾可以改为“义籍”，拥有普通人的权利，他们又怎能不喜？

假如说告示上的第一条内容让那些给南烨送礼的商人欣喜若狂，那第二条内容则让在场的所有商人兴奋起来。这第二条写的是南烨法师不贪财物，取之于民、用之于民，将士绅、义商进献的财物，全部作为抚恤军饷发放士卒，有名单、礼单为证。此时刺史府中再无财物募兵讨贼，给朱刺史报仇雪恨，所以希望广大士绅、商贾有钱出钱，有力出力，但绝不强求多少。凡是捐献财物者，不拘多少，皆同前者一样可改“市籍”为“义籍”。

看到这里，在场所有的商人都心动起来，没有一个不想改籍的，只是在捐献多少上还拿不定主意。捐的少了面上不好看，捐的多了又会心疼。可是当他们看到告示的第三条便都决定要多多的捐款，就连之前送过礼的商人都决定再捐一回。

原来在告示的第三条上写明，由于这些抚恤士卒、招募兵卒的银钱应该从一州税收中出资，所以此时捐献的财物都算作刺史府暂借，待府库税收充盈之后便返还本息，刺史府会给捐献之人出具凭证并用印，利息为每年万钱一算。（一算是一百二十钱，也就是12的利息。万钱一算也是汉朝的资产税。）

南烨这一招等于是变相发行国债，那些商人又怎么能抵御得住人权和利益的双重诱惑？有这种稳赚不赔的买卖，他们自然是决定多多捐款。

在告示的最后则写了一些声明，首先是通知城外没有领到抚恤的士卒亲属可以对照名单到刺史府领取抚恤，其次是声明“义籍”的发放只有交州刺史府有权，其下各郡皆无权发放，也无权接受捐献等等……

这告示一出，交州刺史府立刻从前些日子的门可罗雀变成了车水马龙。全城的“市籍”商人都集中在这里等着捐钱，还有一些士绅、富户觉得这是个既赚利息又能讨好南烨法师的买卖也来捐钱。

戏志才领着南烨的一群弟子光是写文书、盖章都忙不过来，纷纷埋怨南烨应该将印刷厂搬来之后再行此计。南烨一声叹息就将戏志才堵了回去“本官缺钱啊！”

不到三日，南烨就不为缺钱而烦恼了，开始为如何尽快还清那巨额利息而发愁。南烨麾下众人都知道法师生财有道，可也没想到南烨只用了几条政令就在数日之内让府库充盈起来。这简直不是生财有道可以形容了，完全可以说是点石成金。

当然也有些人担心南烨如此更改律令会不会遭到朝廷反对，不过南烨自己倒是不担心。一是因为朝廷自顾不暇，手根本伸不到交州来。二是因为灵帝就是个贪财的货，他要是知道这法子来钱快，不但不会阻止南烨，估计还会效仿南烨真的搞个国债出来。

这些天南烨除了收礼赚钱之外，还见了一个人，便是那中箭装死的王翔。这小伙子十七八岁年纪，长相只是寻常，并没有那种杀伐果决的军人气质，显然还只是个新兵。南烨估计他跟朱符出战是第一次上战场，也难怪会怕死。

王翔虽说怕死，可却是个有担当的。他听说新任刺史找上门来担心连累父母，便连夜赶到了刺史府来负荆请罪。