“很简单，主要有三点。”

接下来的时间，林有德开始详细的向薇欧拉讲解原来世界的罗斯福新政。

第8章 在他乡

“等一下！”薇欧拉叫停林有德的说明，“整顿银行金融和推行社会保障我都能理解，为什么要以工代赈？那样不是增加赈济的成本么？要在用来赈济的款项之外，额外支付各种原材料和生产器材的费用啊。”

“没错。”林有德爽快的点头，“但这正是这个措施最精髓的地方。如果只是寻常的赈济失业人群的话，这些人拿到救济款之后去购买生活物资，整个过程资金和商品只有这一次流动。但在改用以工代赈的方式后，政府需要为雇佣的工人购买生产材料和生产用的机械，相关的企业就会接到订单，为了将这些东西输送到雇佣工人的工作地点，必须组织相当规模的运送车队，运送车队的汽车需要燃料和维护用的零件，因此车队的拥有者必须向生产这些的企业订购这些物资……”

“仅仅是单纯的救济，没有办法达到这样的效果。当然，传统的救济活动中，救济款通过被救济者的购买行动流动到资本家手中之后，他们也会将其中部分资金投入到商品再生产，但相比之下影响的范围远不如以工代赈。”

“原来如此。”

薇欧拉刚点头，林有德就加强语气：“更重要的是，以工代赈会维护一个劳动者的尊严，让他们觉得自己依靠双手摆脱了困境，而通常的救济会让他们潜意识里觉得自己像个乞丐，让他们自暴自弃，在不久的将来他们可能就会堕落成真正的乞丐。我认为，身为一个领导者，应该尽可能的让国民过得有尊严。”

薇欧拉扑哧一下笑出来。

“让国民有尊严……我还是第一次听到这种说法，如果不是我已经认可了你的才华，这会儿绝对会把你当成胡说八道的傻瓜。”说着薇欧拉深吸一口气，收住笑容板起脸孔，“不过，现在我觉得说不定你说得对。”

林有德耸耸肩。

这时候薇欧拉接着说：“我总觉得，你刚刚说的这些方法，看起来很美但是实行起来有难度呢，以德意志的现状，大概实行不了吧。我们没有那么充实的财力可以进行你那庞大的构想……具体的统计数据我看不到所以不敢断言，不过……”

“确实没有办法实行。”

“你就非要打断我的话么？”薇欧拉嘴上这样说，但表情没有半点不悦的意思，“而且你这样断言也让我有些不爽。”

“这也是没办法的，毕竟上次大战后德意志的情况就摆在这里，德意志帝国的国库支撑不起这样规模的改革行动。综合考虑世界各国的情况，我想只有美利坚有能力完整执行这套政策，英国也可以部分执行。”

在林有德穿越前的世界，小胡子推行的经济改革其实和罗斯福的新政在原理上十分接近，但是美国有雄厚的财力支撑，政府能够建立大量工赈机构，雇佣超过三千万以上的没有特定专业技能的非熟练工，兴建数量庞大的教育、公共卫生和其他公共福利设施。