秦峰麾下军情局初建时，为了保证核心力量的忠诚，他收养了许多无家可归的孤儿。可此七八年过去，这些孤儿长大成人，又有针对性的培养，就此撑起了军情局的核心力量。其中的佼佼者，皆在军情局中出任重要的职位。

这批人自小追随，视秦峰如父，月夫人如母。所以，秦峰手下为他集权的第一机构“军情局”，忠诚方面不成问题。

秦峦作为其中顶尖的人才，是军情局旗下情报卫最高阶的指挥使。

他见秦峰平安归来，内心比军师四人组更加激动，但性格的关系，就冷静许多。除了眼睛有些闪烁外，依旧一脸冷酷。他就此想起平原情报卫的一份回奏，当初平原情报卫发动群众，救下了被刘备数万大军追击的秦峰。

这件事情秦峦知道后，就集思广益，进行完善，作为今后一项重要的战备手段，在各级情报卫中推行开来。并写出一篇只在军情局内部的文章，名为《动员一切力量为主公夺取天下而斗争》。

如今邺城无兵，正是用到这项战备手段的时候。这战备手段说出来十分简单，就如同后世我军一样：发动群众，人民战争。后世有一句名言很生动的描绘了人民战争的情形：让敌人，深陷人民战争的汪洋大海之中。

然而古代与后世不同，唯有秦峰这种有巨大威望的人主，才能够发动这汪洋大海。之前他归天的消息深入人心，就没能发动起来，由此可见这项战备手段还是有一定“缺陷”的。

不过在秦峰看来，他可不想深陷别人的汪洋大海之中，所以这“缺陷”还是必须的。

“主公平安，百姓一定会帮助的……”秦峦心中定计，就此下城布置。

于是，邺城情报卫总部所有特工行动了起来，就与各街道办主任联系，其实就是“里正”一类的民间长者。以秦峰过往爱民如子的种种经历，赈济穷苦大众，与穷苦大众同乐等具体事迹为旗帜。号召百姓奋起，保护救世主一般的秦峰，团结起来形成汪洋大海，对敌人发动人民战争。

并隐晦的提出，若是秦峰失败，救世主没了，苦日子就会再回来，到时候吃不饱穿不暖，冬季就会饿死家中老幼不说。男的会被抓去当奴隶，女的先插，后当女奴。

秦峰为人与其他诸侯不一样，别的诸侯有志向的虽说标榜爱民如子，但视百姓如粪土，只是当成工具来用。而秦峰不同，他能够拉起穷苦老者亲切呼为“老大爷”，又能亲切搂着泥腿子的肩膀呼为兄弟，还能抱起脏兮兮的小孩给糖吃。

这在封建思想根深蒂固的东汉，诸侯都不会如此亲民，百姓接近不被一刀砍死都是好的，所以秦峰的行为对百姓来说几乎就是在世的圣人。所以秦峰在百姓中的声望之巨大，其余诸侯望尘莫及。

所以情报卫宣传秦峰的救世主形象深入人心，百姓在秦峰治下有土地，吃得饱穿得暖，遇到大灾大难秦峰就会无私的赈济，生活相对其他诸侯治下的百姓来说无忧无虑。百姓过上了好日子，就绝对不想再过每日都要面临家破人亡死父母，死孩子的苦日子。

所以当百姓得知秦峰还活着的消息后，欢天喜地。他们欣喜若狂中，抄起家中能打人的家伙事，热血澎湃中被情报卫组织起来，出城帮助秦峰作战。

他们的思想很简单：谁不让俺们过好日子，俺们就要让他全家死光。然而蛇无头不行，百姓孱弱多不敢反抗。但秦峰的出现，立刻就让这些绵羊拥有了一颗坚强的心。