内阁有着自身的特点，内阁大臣实际上就是宰相，虽然说明朝废除了宰相制度，可之后成立的内阁，慢慢演变成为宰相制度，而且内阁的权力更大了，甚至能够起到欺上瞒下的作用，让皇上整个的蒙在鼓里。在几百年之后，看到这种情况，有些不能够想象，可是在通讯一点都不发达的明朝，这样的情况是完全存在的。

各地的奏折，首先都是进入到内阁，内阁看过这些奏折之后，认为有必要上奏的，才会呈奏给皇上，否则就会直接压下来了，若是所有的奏折，都让皇上来定夺，皇上就是二十四小时不吃不喝，也无法处理这么多的奏折。

内阁里面，最终决定是不是将奏折呈报给皇上，重点在于内阁首辅的意见，诸多的内阁大臣，各自有着分管的一块，牵涉到这一块的事情，将其中重要的奏折会同处理的意见，首先给内阁首辅汇报，简单的事情当时就确定下来了，重大的问题，需要研究的情况下，内阁首辅召集诸多的内阁大臣，甚至有六部的尚书参与，一并来研究，拿出来意见之后，最终呈奏皇上，做出来最后的定夺。

从这个层面来说，内阁首辅的权力是很大的，但因为内阁大臣不是真正意义上的宰相，当初设立内阁的意思，也就是相当于皇帝秘书班子的含义，所以内阁的权力大小，重点还是看皇上是如何授予权力的。皇帝本人懒惰，不爱过问朝政，如此情况下，内阁的权力就很大了，皇上若是很勤奋，掌握朝中一切的事情。内阁就不一定有那么大的权力。

周延儒再次成为了内阁首辅，当然是想着追求最高权力了，与温体仁的交锋，留给了他太深的刺激，虽说温体仁已经过去，而且也是被撤去了内阁首辅的职位，可周延儒实在不甘心，他首先要做的，就是尽可能的清理温体仁当年提拔的一些官吏。接下来周延儒还要尽最大努力，维护自身的权力，排除一切可能存在的威胁。

也正是因为在这等心思的指引下，周延儒上任就表现的与众不同。

通过这一次官员的调整，诸多的文武大臣都明白了一件事情，那就是周延儒可以决定官员的职位，除开内阁大臣，就算是六部尚书。恐怕也是有可能调整的。至于说内阁诸位大臣，更是明白这个道理。他们和周延儒比较，不管资历方面，还是经验方面，都是无法匹敌的，所以这也促使周延儒能够更加集中权力。

想要专权，还有一个最为重要的方面。那就是如何的应对皇上，一方面要得到皇上的信任，另外一方面也要瞒住皇上，不能够什么事情都让皇上知道，那样就不利于专权了。

偏偏周延儒掌握了皇上最大的软肋。那就是喜欢听好话，喜欢被吹捧，喜欢沾沾自喜，认为自己比唐宗宋祖都要强，都要厉害的。掌握了皇上的这个软肋，周延儒自然有办法应付的，最为明显的事情就是朝廷与后金鞑子的谈判，周延儒总是捡好的说，譬如说什么皇太极特别的敬畏和尊重皇上，异常害怕皇上的睿智，沈阳等地的汉人百姓，时时刻刻都想念皇上的恩典，皇上的威名，不仅仅在辽东传开了，甚至在更远的黑龙江，都是传颂的。

要说皇上完全相信这些话，那是不大可能的，毕竟朱由检不是笨蛋，而且非常的勤勉，但多年来的勤奋和压抑，令朱由检的性格有些怪异了，听见周延儒这样的歌颂，他就是特别的高兴，歌颂的话语听得多了，也就真的以为是那么回事了。

当然这里面还是有些事实的，至少朝廷府库里面存有银子，足够开销的，而且各地的灾情也得到了赈济，没有流寇造反了，大部分的地方，基本平静下来了，后金鞑子也到京城来乖乖的臣服了，多年的努力，让千疮百孔的局面得到了缓解，这也是朱由检高兴的原因。

也正是因为此等的情况，朱由检开始放心让周延儒掌握权力了，他一直都是相信周延儒的，哪怕是周延儒归隐的那段时间。

周延儒着手处理的最为重要的事情，就是后金鞑子的臣服事宜。

其实在内阁之中，也有着不同的看法，陈新甲与后金鞑子打过仗，而且是惨败，对于后金鞑子的骁勇，有着很深的印象，所以在后金鞑子表示臣服的时候，也是重点关注后金鞑子的军队如何的安置，至少要接受朝廷的管制，范景文也是坚持这种意见的。

可惜的是，这个意见，其实是杨嗣昌提出来的，当初杨嗣昌不同意后金鞑子的臣服，正是考虑到了后金鞑子的军队问题，周延儒是持反对意见的，他们都很清楚，若是牵涉到后金鞑子的军队问题，谈判就无法进行了，只不过周延儒的认识更加深刻一些，不让后金鞑子臣服，不符合皇上的要求。

所以周延儒将谈判的事宜，直接捏在了手里。