皇太极的认识毕竟是不一样的，他内心里面，不会百分之百的信任汉军，但他做出来的姿态，是完全的信任。他很清楚，自己必须这样做，满人不多，想要征服大明，就必须要团结汉人，集聚到他身边的汉人越多，对于大明王朝的打击就越大。

为了让投降的汉军放心，皇太极甚至制定了一条政策，汉官汉军投降与否。大清国不得勉强，愿意投降的，大清国欢迎，予以重任，不愿意投降的，可以自行离去，就算是投降之后又离开的，也不与追求。甚至再次来到大清国，也是欢迎的。

这一条措施。皇太极用高压手段落实了。

而且，为了改善汉军的地位，皇太极甚至惩戒了歧视汉军的多尔衮和多铎等人，因为这样的手段，大清国对汉军的态度，有了很大的改变。

这就是皇太极英明和伟大的地方。不管自己是不是心愿，也不管自己是怎么想的，只要对大清国有利的事情，就必须要去做，因为他是皇帝。他必须为了大清国的未来考虑。如果他仅仅是为了满族权贵，那么大清国就不可能有未来。

关宁锦防线稳固了，蒙古那边的局势，也不是很好，旅顺的水师，正在建设的过程中，眼前的局势表明，大清国暂时没有进攻大明的机会，这样的时候，皇太极是不会闲着的，大清国必须要发展，不能够停滞不前。

这个时候，皇太极想到了建立汉八旗。

满八旗和蒙古八旗都建立起来了，而且满八旗的骁勇，谁都是知道的，八旗制度，是父皇努尔哈赤创建起来的，事实证明，这是一种非常有效的军事建制，极大的整合了大清国的军队，增强了战斗力。甚至可以说，八旗制度是后金能够立国、大清能够建国的根本之所在。

八旗制度，不仅仅是军事制度，更是军民合一、军政合一的社会组织形式，最为关键的是，大清国朝廷里面的文官，绝大部分都是出自于八旗军的，譬如说代善、多尔衮等人，既是八旗旗主，也是朝廷里面的高官。

汉军隶属于满八旗，这种制度，从某种程度上来说，也是对汉军的一种蔑视。

孔有德率领的汉军，总人数是最多的，高峰时期，达到了五万人，可惜在大凌河城之战中，损失大半，剩下的汉军，留在沈阳，皇太极将其编入了镶黄旗旗下，耿仲明率领的汉军，总人数接近三万人，尚可喜率领的汉军，总人数两万六千余人，这还没有计算编入到水师之中的汉军，也就是说，为大清国效力的汉军，总人数达到了七万人，这么庞大的队伍，设立汉八旗，是完全可行的。

如何的设立汉八旗，皇太极早就有所考虑，耿仲明和尚可喜两人，被敕封为王了，不可能担任汉八旗的固山额真，皇太极不可能将汉八旗的固山额真，悉数都敕封为王，若是耿仲明和尚可喜担任固山额真了，余下汉八旗的固山额真，不可能与两人平起平坐，这里面肯定是会出现麻烦的。

如何有效的建立汉八旗，关乎到大清国的命运，皇太极是绝不会小视的。

如何平衡这里面的关系，皇太极所依靠的，还是范文程的建议，范文程几乎成为了皇太极最为信任的大臣了，在出谋划策方面，甚至超过了代善和多尔衮等人。

皇太极考虑也是有道理的，他不管怎么信任范文程，都不会对自身的地位造成威胁，也不会对自己的后代造成威胁，范文程是忠心耿耿的，一心为大清国的繁荣富强努力，不管范文程是不是有私心，在为自己效力方面，无可挑剔。

范文程提出来的一些建议，效果确实很好，特别是皇太极将代善和多尔衮调离沈阳之后，局势迅速稳定下来了，诸多的满族权贵，很快就老实了，如今进入了暂时和平的时期，皇太极对范文程，就更加的倚重了。