改革不一定要流血，也并非所有人想象的那样，一定要拼的你死我活。

作为穿越人士，苏天成若是不能够好好把握和掌控局势，岂不是辜负了几百年的认识。

儿子的出生，令苏天成感觉到，自己的运气来了。

河南府的各级官吏，已经感觉到高度紧张了。

苏天成布置的第一件事情，就是春耕的事情，要求是很高的，河南府境内的所有耕地，都要耕种，凡百姓因为贫穷，法购买粮食种子的，官府必须要予以帮助，让老百姓能够播种，府衙将在三月底和四月初开始检查，发现有未耕种的土地，州县的主官，承担主要责任，必要的时候，府衙会直接劾，免去官职。

各地有流民存在的，官府必须要救济，一州十三县，悉数要恢复济农仓，正是青黄不接的季节，官府要想办法，购买粮食，救济灾民，让百姓能够安心生产。

至于说银两的来源，很简单，各地不是收取了剿灭流寇的银两吗，将这些银两拿出来，购买粮食和种子，接济农民。

第二件事情，规范赋税。

各地不准巧立名目，征收赋税，剿灭流寇，是官府的职责，不准增加老百姓的负担，从二月初一开始，州府将派出人员暗查，若是发现盘剥百姓的情况，不论何等原因，牵涉到的官吏，一律免职，押入大牢。

第三件事情，清理耕地。

河南府的拥有的耕地，在三个月时间之内，彻底清理一遍，一州十三县，首先自行清理，在规定的时间之内上奏清理的情况，府衙会根据清理的情况，适当的时候，展开复查，彻底弄清楚河南府内耕地的多少，府衙特别强调，不管耕地性质如何，不管是官田还是民田，必须要清理清楚，若是在复查过程中，发现瞒报的情况，追究官吏的责任。

第四件事情，平抑物价。

河南府内的物价，要彻底清理，重点是粮食和食盐的价格，府衙要求，大米的价格，每石不准超过四钱银子，麦面的价格，每石不准超过三钱银子，食盐的价格，每经控制在一两银子的范围内。各地若是出现商贾闹事的情景，州县衙门，及时报告，江宁营将出动将士，彻底剿灭。

第五件事情，扶住商贾，发展商贸。

州县要规范商贾的行为，正常做生意的商贾，要给予大力支持，不法商贩，要坚决打击，府衙若是发现官商勾结，损害百姓利益的事情，严惩不贷。

五件事情布置下去了，声势很大。