李二陛下皱着眉头顿了一会儿，试探着问道：“重写贞观律就是你的对策？”

苏宁点头：“正是如此！”

李二陛下疑惑道：“这是一件牵扯到整个大唐的大事情，仅仅是修改贞观律，把一些条款加进去，就能做到扭转局面的程度？大唐的局势正在蒸蒸日上，此时使用严刑峻法，恐怕有些不好吧？”

苏宁说道：“昔年诸葛亮治蜀，第一件做的事情就是上表刘备召集刘巴李严等五人共同制定《蜀科》，《蜀科》乃严刑峻法之典范，但是实行之后，虽然严苛，却得到了蜀民的拥护，从而使《蜀科》成为蜀中法律之基础，蜀中万民安定，才让诸葛亮有足够的底气和实力南征孟获，北伐强魏，诸葛亮用兵不算太过高明，但是治理国家却是一把好手。

他所秉持的观点，就是乱世重宽容，弛世用重典，汉初以黄老之学为治国之策，与民休息，休养生息，积攒国力，以备决战匈奴，这一点，并没有错，但是随着朝廷统治稳固，时日渐久，从乱世过渡到弛世，黄老之学已经难以满足汉朝廷治理天下的需求，以至于导致豪强遍地横行，万民苦不堪言，官府不敢管制的地步。

前秦之覆辙导致后世都认为以严刑峻法治理人民是错误的，这本身就是错误的想法，儒家尚且有没有规矩，不成方圆之说，本身就在言明律法之重要性，蜀汉立国四十余年，国内矛盾很小，基本没有大型叛乱事件和汉民造乱，原因就在于诸葛亮治蜀采用的法制措施，将礼和法完美糅合，采用前秦之严法，也有儒家之宽容，相互配合，相得益彰，蜀地遂安。

而如今大唐也渐渐远离乱世，粮食产量逐年增高，财货数量也日渐增多，万民已经渐渐脱离了前隋之乱带来的恐惧，开始正常生活，而这生活一开始，就难免会激发各种矛盾事件，大唐如今的情况就可以视作汉文帝即位之后，黄老之说继续大行其道，无为而治占据主流意识。

随后也就可以想见，而且大唐和大汉不一样，大汉作乱的是地方豪强，大唐作乱的会是富商大贾，大汉的地方豪强以权势和武力作乱，大唐的富商大贾将以钱财作乱，这倒也并不意味着是绝对的，但是等到海上贸易兴盛起来，大唐国内的财富越来越多的时候，那个时候，肯定会发生大的动乱。

所以臣才会如此担忧，商人有钱，没有权，但是他们就不能以钱货贿赂官员取得权力？陛下可以在长安遍地撒网，使御史掌控一切，但是大唐各地需要多少御史才能填满？一个御史当真可以阻止一切贪污之事的发生？诸葛亮可有遍地撒出御史以监察各地官员？

没有，都没有，因为臣认为，绝对的杜绝贪腐之事是不太可能的，正所谓水至清则无鱼，凡事过了，就不好了，但是将贪腐之事限制在一个很小的范围内却是可以做到的事情，而能够做到的，只有法！”

李二陛下深思良久，微微点头：“你说的有理，但是，如何立法？如何颁布实施，如何让所有官员都遵守此法律，怕是没那么容易吧？”

苏宁一度有些想要让李二陛下允许各地设立自发的民间组织，类似于咨议局之类的民主组织去监管的当地官员，让官员的权利受到限制，从而被震慑，可是想了想大唐以民告官不论是否胜诉首先有罪一说，就知道这一点肯定行不通，与其自找不痛快，还是慢慢来比较好，不要把这个大boss给吓坏了……

“这一点臣也无甚把握，但是臣知道的是，强力打压商务发展是愚蠢的做法，只能通过法律手段逐渐引导，究竟如何引导，前人没有给出答案，只能让后人慢慢摸索了。”苏宁老老实实地说道。

第四百六十九章 出海！

对于如何将贞观律修改的适合未来的发展，适合限制和控制目前逐渐失控的情况，苏宁没有什么具体的注意，李二陛下就更不可能有，对于他而言，他只是定下一个基调，然后让臣子拟定条款让他来审核而已，亲自做事情什么的他现在很少去做了，以前还会审核百分之一的奏折，现在也要减半了。

什么事情都让朕去做，要你等何用？！