“军无戏言！”赵柽肃然问道。

“陛下，臣愿立军令状，若不能击败金国水军，解身弥岛之围，臣敢当军法！”程僖绶郑重地说道。

“好，朕就等你这句话！”赵柽击掌笑道，“朕决意救援高丽，水军全军进入战备，随时听令起航。”

“陛下，高昌不稳也需用兵，若在调动大军打通陆路增援高丽，恐力有不逮啊！”一直没有吭声的许景衡急忙劝道。

“高昌之事，朕已有定议！高丽不救则失信于天下，我大宋如何统御天下，即便大举用兵也在所不惜！”……

众位大臣见皇帝早有计算，而高丽若是全部失守再行夺回也要耗费更多的兵力和物资，那既然要打就不如早打，也不再劝。于是以皇帝为首，各位宰执为成员的大宋战时委员会即刻成立了，由于可能面对两面作战的境况，赵柽与众人商议后，决定以高宠为首，成立以长安镇抚司、河东镇抚司的西征军对付高昌事变。以赵勇为首成立援高丽的援东军，因为此次要跨海作战，出动兵力以水军为主，步骑军为辅。

高昌之事还处于准备阶段，可以缓议，但高丽之事已是火烧眉毛不能拖延了。经过商议，决定以登州水军所部为第一梯队，援东军副帅程僖绶即可领兵出发击溃金水军对身弥岛的进攻，取得立足点，察明当前敌情；与此同时，调豹将和狮将及陆战队二、三、四旅即可前往明州，与明州水师组成第二梯队，由赵勇率领随后出发登陆身弥岛，占领周边岛屿，恢复与高丽海上交通，择机歼灭金水军；以虎将和明州水师组成第三梯队，在登州待机，同时明州水师担负物资运输的护航任务。

现在主要的困难是敌情不明，高丽的态度不明，出兵救援身弥岛谁也说不出什么来，若是高丽能独自挡住金军的进攻最好，要是大宋擅自登陆其本土弄不好还会引起不必要的误会。而现在天气转冷，一旦港口封冻，便无法增兵，所以赵柽决定先屯兵身弥岛，调集物资，视情况再做下一步决定，不至于战争扩大发生措手不及，无兵可用的情况。

大家对皇帝这次以水军为主力的援助高丽之战还是疑虑重重，因为历史上还没有哪次战争是依靠水军完成的，而大宋水军也从未有过这种先例，如果失败耗费巨资打造的水军对大宋将是难以承受之重，对全国百姓的信心也将是一个深深的打击，民心不稳，从而影响到皇帝的根基。

但是当大家看到皇帝信心满满，侃侃而谈，排兵布阵调度有方，似对此战早已成竹在胸，想想以前皇帝每每算无遗策也很快抛去了心中的犹豫，倾力支持皇帝打好这两仗……

可赵柽对水军的信心又来自哪里呢？其实坚船利炮在他眼里只是一个方面，并不是最重要的一环。赵柽前世西方曾有一句话广为流传：“三十年陆军、五十年空军、百年海军”，这话所指的就是各军种建设所需要的时间。

海军建设最为漫长，不仅只是有了船有了人这么简单。这个建设包括国民的海洋情节、政府的海权意识、军人的海洋习性……等多方面的软件建设；同时也包括信息情报来源的建设、水文水信息的采集、舰船设计、舰船应用……多方面的海洋、海战知识的储备；更同时也是海外基地的建设、舰船补给、维护等配套设备的建设。

二战的德国海军就没有达到这个建设标准。所以尽管它单舰的作战威力巨大、航速高，但只要出海了，就只能是自生自灭。“格拉芙·斯佩”号袖珍战列舰就是最好的例子。因为德国的整个海洋、海战系统没有健全——只有一个强大的内存，是不足以提升整个电脑品质的。

金国水军最为致命的还是成军的时间太短了，将领虽老，可水军军龄也还‘年轻’。金水军的真正建军史不过是近几年兀术掌握军权后的事情，时间并不长，且从水军主帅到主将都是出身步骑军，水军都是兼职，自诩精通水战当然也只是相对于那些旱鸭子来说。为了避免胎死腹中，躲避宋水军的打击一直深藏闺中，在江河中训练，偶尔出海也得避开宋军巡海的时间，而水手上舰也不过三五年的事儿，其水平可想而知。

宋朝水军则不同，他们继承了前朝的衣钵，而自己也又经过了近二百年的发展，水上贸易的繁荣，也为舰船的制造，航路的开辟打下了坚实的基础，并提供了一批批操舟弄水的娴熟水手。

金水军主帅斜卯阿里没有与宋军交战的经历，几个主将也存在同样的情况。无知者无畏同样适用于军队，兀术选中他们统领水军除了矬子里拔将军之外，这也可能是原因之一。