对不战自溃的刘延庆不行军法，对残害百姓的官军不行军法，却用军法处斩穷苦百姓，这也算是开创了大宋的先河。而兴兵北伐也耗尽了大宋的最后一点精血，自熙宁、元丰以来积存的军事储备已损耗殆尽，左藏库和各地府库空空如也。

横征暴敛导致大宋民变四起，盗贼横行。最具战斗力的西军在两次北伐中消耗殆尽，禁军虽然众多，但战斗力太弱，已无法用武力摆平，只能招抚。过去民谣有言：欲得富赶着行在卖酒醋；现在又添上了半句，欲得官杀人放火受招安！而招抚后又无力安置，许多地方抚后又叛。

收复燕京曾经让大宋子民引以为豪，无数人为之疯狂，可浮云过后，大家发现燕京就像一个巨大的黑洞，正疯狂的吸收着大宋的财富，成为他们巨大的包袱，经济上已不堪重负。

粮食危机首当其先，即便是军粮也供应困难。燕山府郭药师的常胜军十万余人，队伍日益膨胀，每月需粮十多万斛，全由河东、河北输送，道路因民变而难行，经常断顿。官兵就抢掠富户，拦路抢劫，挤占其他部队粮草饷银。富民只好逃难到京城、巴蜀和江南，而穷苦百姓就更雪上加霜。

为了制衡常胜军，童贯、蔡攸招募燕云强悍之民，编为忠胜军、就粮军，共二十多万人，但是官府无钱米，这二十多万人就自行流落到中原，靠抢掠为生，当地官府也无能为力。在金军进入幽云之初，燕京一带的汉人就为了躲避金军的洗劫，大量南逃至宋境内，接受当地官府的救济，可因为粮食被大批调用，河东、河北也无隔夜粮啊……

金国在交换燕京六州之后，其在燕云两地各形成了军事政治统治中心，已经在事实上造成了东、西两路攻宋的军事形势。东路由完颜翰离不实际主持，控制关内的平州一带，设置了枢密院由汉官刘彦宗等委官收税加以管理。这一路兵马系由金国皇室直接控制的精兵，能征惯战的完颜阇母、完颜挞懒皆在此路军中。

控制着奉圣州、云内、天德一带的西路军由完颜宗翰主持，以完颜娄室、完颜希尹为副，兵势也甚强。但完颜宗翰并不满足，认为兵尚不足，且无行政管理之权，于是向吴乞买请求再次增兵，索要行政管理职权。而实际却是完颜宗翰想要摄取更大的权力，分取完颜翰离不的军队。

吴乞买不想让人诟病，说自己是势利眼，皇兄尸骨未寒就剥夺侄子的兵权。因而对完颜宗翰的要求没有全部答应，一是对其的贪婪有所警觉，二是对其曾逼宫的事情不满，从而对其权力进行限制。

但还是吴乞买还是满足了宗翰增兵与除授官员之权，在西路同样设置枢密院，以时立爱主院事，管理西路一应事务，宗翰的势力因此益增，也让他的野心愈加膨胀。时人称呼为东朝廷和西朝廷，这两路重兵的形成，显然不是为了拱卫金首都上京，也不是防卫东北，而是用来巩固对新占区域的统治和对付大宋政权的。

西夏一直是辽国的重要盟友，李乾顺也是一直笃守对辽国的情义，不渝始终，为难相救，当然这种忠诚不是那么纯粹，而是有目的的，一是用来对抗宋朝，另一方面就是想将自己的疆域扩展到黄河以东，现在耶律延禧被俘，辽国已亡，那么西夏就失去了出兵辽国的借口，必然要寻找新的存在理由，争夺更大的利益！

以西夏的一贯所为，与金国媾和便成了不多的选择之一，那样他们即可以从女真人手中获取更多的利益，还可寻找到新的靠山对抗宋朝，在两个大国中寻找新的平衡，而西夏倒向女真必然使大宋陷入腹背受敌的境况，不得不面对可能出现两线作战的窘境。

赵柽在得到耶律延禧被俘获的第一时间内，想了很多，宋金之战不是可能，而是必然，那么大宋最为危险的地方不仅是河北两路和燕京府，河东一样首当其冲。金国为了实现东西两路攻宋的计划，还是辽地的西京道将成为战争爆发的起点。

现在西京却还在为争权夺利闹得不亦乐乎，如果有耶律延禧在一旁捣乱，西京城中谁当皇上，怎么闹也是‘山寨’版的，赵柽并不担心，折腾的越欢越好，只会让他们向自己靠拢。但如今不同了，战争就要降临，而西京就不能出现多种声音，他需要的是步调一致……

在这种情况下，赵柽不能在玩儿下去了，他当机立断先期进驻朔州和应州的忠勇军向西京秘密靠拢，一旦自己这边谈判失败，随时准备配合克虏军抢占西京各州县，强力接管西京城，那时候就将是一场腥风血雨。

赵柽并不想这么做，他知道如今的燕云之地早就不是百年前的燕云，就连他那不靠谱的爹都知道拉拢耶律延禧，虽然采用了不恰当的手段。但他也知道燕云各州的守将基本上都是原辽国的人，正在彷徨无助，面临马上要被集体迁移的命运，如果宋朝及时伸手拉一把，再打出耶律延禧的亲情牌，情况会变成什么样呢？没有例外，都会向宋朝投降。

所以赵柽不想采用过激的手段处理西京的事情，他先约见了耶律余覩，说明了自己的真实身份，以及当前的形势，并向他表明了自己态度。耶律余覩虽然对赵柽大宋亲王的身份略有惊讶，但并不意外，他早就看明白了，一个世家公子怎么会有如此大的能量，支撑一支上万人的军队，有着那么多的猛将，而他没料到的是赵柽是个王爷。