要知道，吐蕃政权崩溃后，并不是所有东迁的吐蕃族种都内附了中原，也有很多吐蕃部族进入了西夏。以六盘山、陇山为界，以东、以北是西夏吐蕃的居地，以南、以西则是西北吐蕃的居地。

西夏国中的吐蕃，曾经以西凉府为中心，建立过强大的六谷部落联盟，并联合宋朝，对当时还没有立国的党项人进行过打击和牵制，直到宋朝大中祥符八年（一零一五年）六月，西凉府被当时的党项首领李德明攻破，吐蕃六谷联盟才宣告灭亡。

但灭亡的只是政权，吐蕃人依然生存在那片土地上，百年来受尽了西夏的剥削压迫，亦同受尽了宋朝剥削压迫的西北吐蕃一样，民怨沸腾，人心思变。

西门庆派出了秘密使者——老将种师道手下，多有蕃兵蕃将，择其中赤胆忠心精明善变者，授以方略，以为使者——这些人暗中潜入西夏国境，前往凉州，联络当地吐蕃众。

李乾顺、察哥百密一疏，他们原想挑唆吐蕃作乱，却忘了自家土地上同样居住着吐蕃部族，乱势一起，便如星星之火可以燎原，西夏又何能独免？

正在紧密联络的西北吐蕃诸部突然得到了一个石破天惊的消息——覆灭了赵宋王朝，斩杀了蔡京、童贯等权奸的汉人大头领西门庆颁下喻令，要在西北主持召开盛大的民族议会，请吐蕃诸部酋长赴会，商量成立吐蕃自治区，选拔新赞普，以吐蕃治吐蕃，实现吐蕃民族的第二次复兴腾飞。

此消息一出，吐蕃诸部震动，他们这些天纵横往来，各处联络，为的不就是乘束缚在身上的赵宋枷锁新破碎之机，群力而起，重振吐蕃吗？但要做到这一点，按西夏秘使的说法，就必须与中原的新统治者西门庆为敌——可是如果这个吐蕃自治区的消息是真的，那么西门庆不但不是吐蕃各部落的敌人，反而是吐蕃众部族的朋友！

混迹在吐蕃部族间的西夏秘使们慌了，不遗余力地诋毁这是西门庆的诡计，其意欲要将吐蕃各部有生力量借大会之名，集合起来聚而歼之。

这时，西门庆也派来了种师道部下的蕃兵，这些蕃兵出身于各处部落，血浓于水，为成大事，吐蕃部落没少拉拢他们。今天，这些蕃兵果然被他们拉来了，但所有人都异口同声——力证西门庆欲成立吐蕃自治区的诚意。

犹豫不决的吐蕃部族各酋长联合集会，商量应对之策。集会上西门庆的使者与西夏的间谍们为了达成各自的目的，爆发了激烈的冲突。大家先是口水战，争到几乎图穷匕见的时候，突然有蕃兵中的聪明人来了一句——“各位难道忘了当年的潘罗支是怎么死的了吗？”

潘罗支是西凉府吐蕃六谷联盟涌现出来的杰出首领，代表了六谷联盟的鼎盛时代，他的被杀是六谷联盟由盛而衰的一个转折点。潘罗支曾经屡败党项，甚至连西夏的老祖宗李继迁都死在他的手里。李继迁的儿子李德明继承父志，念念不忘凉州之败，遂设下了反间计——在党项人中，迷般嘱、日逋吉罗丹是李继迁的亲信之族，又与六谷蕃部中的强族者龙族同出一源。李德明便指使二族公开叛投者龙族，乘机在者龙族内部展开分化瓦解的工作。者龙族有十三部，很短的时间内，就有六部暗中归附了迷般嘱等。迷般嘱暗中请李德明起兵攻者龙族，不明底细的潘罗支闻讯后，率领百余骑急赴者龙族，商议兵击，议事时，迷般嘱、日逋吉罗丹二族遽起，杀潘罗支于帐下。

首领一死，六谷联盟就此一蹶不振，潘罗支的弟弟厮铎督继任部族首领，虽然奋力抵抗西夏的侵略，但终于无力回天，大中祥符八年（一零一五年）六月，李德明派遣大将苏守信出征，一举攻下西凉府，厮铎督投奔宋境内河湟吐蕃部首领唃厮啰，六谷吐蕃联盟灭亡。

今日西北吐蕃诸部中，多有当年六谷联盟的后人，“潘罗支之死”被旧话重提，一下子勾起了所有吐蕃人惨痛的回忆，再看那些西夏党项人，怎么看怎么不顺眼——对呀！这些党项狗从来都是居心叵测，如果被他们牵着鼻子走，被卖了还要帮他们数钱呢！

于是一声哄，西夏那些挑拨离间的秘使都被割了鼻子逐出了集会。小人既去，接下来的议程就加倍痛快——西门庆派来的蕃兵述说了西门庆平生诸般事迹，吐蕃诸部都赞服其为人，于是公推一些见事明理不怕死的长者，往见西门庆探其虚实。

这些过河的老卒受到了西门庆的热烈欢迎，在西门庆的热情接待下，这些使者对西门庆成立吐蕃自治区的诚意进行了反复的确认。

吐蕃自治区的成立，确实出于西门庆的真心实意。从地图上看，西方边境的秦凤路地势狭长，是四面受敌之所，如果激化了与吐蕃的民族关系，那时就是四面皆敌，西夏再趁时而动，无论如何是守不住的。不说别的，光是补给线就拉得太长，西门庆又不会造汽车，又来不及修公路，只凭后勤就能磨死他。