管宁道：“那就是说行政、立法、司法都是独立的，三者之间具有约束力。”

吕宁道：“是这样的，就得选举产生了国家或地方的行政长官，可行政长官要任命各部门的主要负责人时，也就组内阁成员时，也必须经过参议院的批准；如果行政长官组阁时，连续三次提出不同的人选，而参议院必须在第三次时批准；如果是行政长官连续上报三次没有得到参议院的批准，只有解除内阁，重新组内阁成员。这里包括一些项目的批准也是这样，连续上报三次都未获批准，那就不能再讨论该项目了。当然，行政长官有权在参议院召开会议时做演讲，努力说服众多的参议员支持。”

管宁道：“子弈，你说的这事太复杂，超出了我的理解能力，等随后你好好的和我说说；当然，你想实行这样的制度，就必须说服你手下的官员；只有取得你手下百官的同意，你才有可能实行；不会阻力会非常的大。”

吕宁当然明白，手下的人都希望重新建立新的国家，大家都成为开国元勋，该封王的封王，该封侯的封侯；可这样的老路吕宁真的不想，只想让大汉民族有个条好的道路继续前进。

第755章 周瑜领命

吕宁在心中暗想，只要能说身边多年的麾下兄弟，那事情就好办，阻力也会小很多；如果说服不了，可真不好办；当然，主算是跟随多年的兄弟同意走这样的路，也不是一天下就能实行的，也只能慢慢来，花十年的时间能完全实行，那就非常的一错了。

吕宁道：“公瑾，回去后想请你帮忙跑趟江东，不知右愿意？”

周瑜这几年一直被扣留在晋阳，啥事都无法做，算是活得很苦恼；虽然不缺吃不缺喝，生活非常的好，甚至比在江东时好很多，可作为一名杰出的将军，不能带兵上战场作战，这才是最痛苦的事。

吕宁虽然向周瑜发出过多次邀请，要周瑜一直无解开心结；近年来一直在吕宁身边，有很多观念也受到一定的影响；特别是孙策挂后，心结也谈化不少。

周瑜瞄一眼吕宁，见到的是一双很真诚的眼神，可一下子想让周瑜立即答应，心中还是有一丝丝的不愿意。

周瑜犹豫不决道：“这不太好吧！”

吕宁盯着周瑜看了好一阵，直把周瑜看得心中有点发麻，这才微微一笑道：“公瑾过去的事咱们都忘记好吗？世人都觉得我是一名双手沾满鲜血的屠夫，出手残酷无情，所到之得杀戮不断；这一点我承认，可也看是杀的什么人？”

吕宁一生确实杀人无数，死在吕宁大军屠刀下的亡魂更是不计其数，没有上千万，也绝对有上百万；特别是吕宁执行的三光政策，更是让天下士子破口大骂。

管宁道：“子弈，也不能这么说，你和手下大军所杀者基本都是外夷蛮族；如果不采取那么血淋淋的杀戮手段，怎么能一举解决咱们大汉数百年的边问题呢？还大汉在姓有一个安全平衡的边境环境。而对国内的争战中，除非对百姓犯下有不可饶恕的滔天大罪之人才会斩杀，其余的基本都留给一条生路。”

吕宁淡淡的道：“公瑾，天下就要一统，这是大势所趋，任何人也无法再阻挡，我军下一步的征伐主要是海外征伐，一条是从海上向西、向东挺进，另一条是陆地上往西挺进。你也到了应该为自己考虑一下今后的路怎样走了；更应该为江东的百姓多考虑一下，为孙策的家族考虑一下。如果出兵江东，战后肯定会追究孙权犯有战争罪，那样的话就会涉及到孙氏一族的兴旺发达。”