山壁下的马舍也重新搭建了起来，除了原来逃入山中的百姓所携带的耕马外，里面如今圈养着从契丹人手中抢来的二十多匹战马。当时李诚中在面对这些战马的时候还非常发愁，他的印象里，养马是非常难的事情，他不知道该怎么处理这些战马。要养马的话，以目下军寨内的存粮来看，明显是远远不够的，所以他忍痛做了个决定，要将这些马杀了，马肉用来给全体部下打牙祭。

当时王大郎是跟在李诚中身后验看这些战马的，他喜滋滋的一匹一匹抚摸着这些战马，心中盘算着如何成立他的斥候队。听李诚中说要把马杀了吃肉，他大吃一惊，忙道：“都头，为何杀马？”

李诚中叹了口气：“养不起啊……”

王大郎一愣：“什么养不起？”

李诚中道：“咱们的粮食不够，如今我还在发愁呢，下一步怎么办才好，哪里还有粮食给马吃？”

王大郎好半天才琢磨过味来：“都头是说，你以前用粮食喂马？”

李诚中道：“这倒没有。但是战马可着实精贵啊，要养好一匹马，得占用两三个人的口粮，其中还需要添加大量豆子、麦麸之类……”李诚中所说的养马方法，是听当年穿越前部队上马术教官所说。

王大郎眨了眨眼睛，道：“都头是听谁说的？都头所说养马之法，应当是草原极西之地，养那些纯种宝马的方法吧？这些普通战马却不用的，只需放出去吃草就行，费不了什么功夫。咱们河北大地上草场众多，养马最是简单，许多农户家中都养得有马，也没听谁说要喂养粮食的……”

李诚中呆了一呆：“吃草就行？”

王大郎捋着一匹战马的马鬃道：“是啊。如今是冬天，养马更是简单，白狼山外的草场都已干枯，割下来的草，更宜于喂马。对了，都头以前答允过某，可以组建斥候队的，不知还作数么？”

李诚中一边点着头，一边还兀自有些不信：“就这么简单？你确定？”

王大郎笑了，他已经看出来了，自家这位都头以前压根儿没养过马，也不知听了哪里来的流言蜚语，认为养马是件很难的事，当下解释道：“都头放心就是。若不简单，这草原上成千上万匹马是如何养的？契丹人手上可没那么多粮食，都照都头所说的方法养马，他们自己也别活了。”

李诚中琢磨了一会儿，也觉得王大郎说的有理，心情也好转过来，道：“王大郎下去自己挑人吧，给你二十个名额，组建斥候队。”

冯道将全部精力都投入到了民政上。他将三个村中耆老聚集到身边，又让张老匠跟随自己，组成了白狼山民政领导班子。他将山中的七百多百姓进行了梳理和分组，老弱留在军寨中做日常的事务，比如按照李诚中的要求搭建茅厕和清理窑洞、平整军寨内的校场；青壮分成两个部分，一部分照顾粮田，一部分进山捕猎、到玄水中捕鱼；女子们也分成两部分，一部分每天进山采摘野果，另一部分则制作日用品，比如刻制木碗、木桶，缝缝衣缝被；匠户们则修缮军寨内的一应设施，搭建土窖烧纸木炭……

李诚中很欣慰的看着张老匠的匠户能够留下来，他问冯道是怎么能够让这些人才打消了回榆关的主意的。冯道微笑着做了解释，其实很简单，职权而已。冯道是平州刺史府的司士曹，司士这个官职，最早是掌管群臣名册、辨别贵族品级、排定朝仪席位座次的，在地方来说，就是区分贵族、士绅和平民。到了唐代，司士还逐渐肩负起开发山泽以及役使的事情。换言之，张老匠等匠户的差役分配，全在冯道手中捏着。冯道除了答允张老匠等匠户，在将来的差役中予以关照之外，还抛出了一个诱人的条件——抬籍授勋。

张老匠等匠户属于匠籍中人，这种匠籍，是跟随着他们世世代代的。他们需要每年抽出一段时期，按照官府的要求自带粮食和工具前去服役，若是家中有了特殊情况无法服役，就必须拿出一笔“帮贴钱”交给官府，官府以这笔钱雇佣其他人代替服役。服役的期限各地不等，在唐末这个乱世，最重的服役期甚至能达到半年。这是一种沉重的负担，这种负担是压在匠户们头上最大的枷锁，在战时或灾害时期尤甚，甚至能压得匠户家破人亡。