过了几日，申明煌又召集各将官议事，研究决战地点。他先开口道：“我倒是有个主意。只是未想通其中关窍。我们现在是没办法将海盗引到固定的地方，不妨换个思路，海盗在杭湾水域，只能在三府上岸抢掠：陵州郡的姑苏府、浙州郡的钱塘府和甬鄞府。而其他两府都是伏击的好地方，那么，只有姑苏府无险可守。那咱们能不能想个办法，让海盗以为姑苏府派有重兵，不敢来此？只是如何让他们不敢来，这倒是个难题。”

卫秉钺问：“不敢来姑苏，他们便只能选择其他两府？” 申明煌继续说：“是，而且，海盗多是大阳人，可以将他们的亲属抓到甬鄞，迫他们不敢在甬鄞上岸，那么，他们便只有一个选择：杭湾最深处的钱塘府。”

裴有志提出了疑问：“殿下，杭湾，风大浪急，就算是海盗进入深处，咱们也没办法将他们全部剿灭。” 申明煌反问：“裴游击，你有没有听过两桃杀三士的故事？” 裴有志虽然没读过书，但自然是听过的，所以他点了点头。申明煌又道：“你想将海盗和水、海联军一起剿灭，但不一定要杀了他们，对吧？” 裴有志抬起头，疑惑地看着申明煌。

申明煌解释：“水魔和海斯、海盗，共有三股势力。其中最大的一股，是水魔的托不经。但以利而结合者，自然会因为利益不均而反目。倘若，我们将托不经招安，给他金银和官职，你猜，另外两股势力，会怎么对他？” 卫秉钺摇摇头：“托不经不会接受朝廷的招安。” 申明煌道：“我们不需要招安他，只要让另外两人认为我们在招安他。甚至，只要让他们认为，托不经在我们这里得到了最多的好处，就可以了。但如何让托不经上套，我想了很多办法，都行不通。所以只能暂时搁置，先研究决战的地点。”

卫秉钺笑了起来：“这个殿下算问对人了，我有办法。” 申明煌惊讶地说：“你有办法？” 卫秉钺的手在地图上指了一指：“我们可以将他们引到甬鄞去，那里山多，在最适合在山上设埋伏。” 申明煌问：“如何引去？” 卫秉钺道：“坚壁清野，将姑苏、钱塘全城的百姓全部撤走，他们在海里，没办法找粮食，没东西吃，自然要出来抢，在别处抢不到，就算知道甬鄞凶险，也不得不来。”

安落说表示反对：“姑苏、钱塘两府，都是繁华之地，百姓撤走，损失实在太大了。”

卫秉钺道：“他们前天才抢了一次，最多只能吃半个月，他们自己不能造渔网，连捕鱼都不行，岛上又不产任何食物，半个月之后，必须得来。若百姓不撤走，我们只要留给百姓半月所需口粮，将多余食物全部运走，那守不守姑苏、钱塘，也实在是没什么打紧的。”

申明煌思索了片刻，说道：“嗯，将粮食全部运走，这倒并不难。” 卫秉钺又道：“军队也可以撤走，就让他们进姑苏城随意掠夺，他们抢不到自然会转战钱塘，再抢不到，就算知道甬鄞危险，也不得不去甬鄞，而我们养精蓄锐对阵疲惫之敌，必胜。”

卫秉钺一出此言，帐内的人都愣住了。这是个疯子，这一定是个疯子。军旅之人大多听过卫秉钺三里营之战要和敌军同归于尽的故事。但海西和陵、浙不同，海西人人皆兵，就算敌军攻进城，全城百姓也能人人杀敌，战到最后。但陵、浙两郡却很少遭遇战火，海盗若攻进城来，百姓只是待宰羔羊罢了！更何况，本地将官家眷都在城内，这如何使得？

所以裴有志他们，都纷纷劝说申明煌，不要采纳卫秉钺的建议！裴有志急得站了起来：“殿下，姑苏、钱塘皆是千年古城，一旦遭遇战火，损失无可估量，请殿下慎重。”

申明煌有些犹豫，卫秉钺说的不无道理，确实是个一劳永逸的好办法，只要击溃海盗，海域之危可解。但姑苏、钱塘两府却是重镇，岂能轻易拱手让人？卫秉钺看他犹豫不决，说道：“殿下，这事急不得，也不是一天两天能决定的。末将来了这两个月，只在姑苏呆过，还未去过钱塘和甬鄞。要不然，许末将前去这两处查看，再做决定？”

申明煌同意：“是，不可操之过急。这样吧，你先去甬鄞府，建造巨型战船的港口就在那里，你正好可以去参观一番，顺便察看地形。” 他又看了看安落，说道：“安游击，你是甬鄞人，又在钱塘任职，地形最熟，你陪卫将军去吧。你们不用着急回来，务必勘察详尽。” 两人站起来领命。

晚上，江王府。卫泱泱听到他们要去甬鄞府，很是高兴，她围着卫秉钺问东问西：“我们要去多久？带五套衣服够吗？只有我们两个人？蓝营的将士不和咱们同去？”

卫秉钺打断她的话说：“是我和小浩，没有你。” 卫泱泱气的双手叉腰：“凭什么不许我去？” 卫秉钺说：“你要留在姑苏，有更重要的任务交给你。”