“和大秦的城池一样，游牧的城池中，也有店铺，官府，匠人……不同的是，这一切都是可以拆下来，放在牛车上拉着走的。”

扶苏收敛笑容，微微点头，这一点他是知道的。

呼衍蒲奴接着说道：“游牧，就是从一处草场，游到另一处草场，然后扎营，待几个月，然后再换地方。”

“这主要是因为草的数量是有限的，而且长得比牛羊啃的慢，不这样游，牛羊就会饿死。”

“草原虽然很大，看起来像是永远没有尽头一样，但是适合放牧的地方没多少，能放牧的地方必须靠近河流！无论是牲畜，还是牧人，离了水，都得死！”

呼衍蒲奴略微缅怀了一下说道：“匈奴人祖祖辈辈，早就将草原上这些适合放牧的地方摸遍了。”

“哪里草好，哪里草坏，哪里背风，哪里阴冷，哪里容易刮白毛风，哪里容易蚊子吃人，哪里靠近山脉容易躲风，哪里高不容易被水淹了等等。”

“所以各个部落都有着自己固定的迁徙路线，和划定好的草场。”

“陛下之前下令三路出击的时候，就是在知道这一切的匈奴人带领下，直扑匈奴人的冬季营盘。”

扶苏再次点点头，这是后世里，他那个蒙族儿子说的，游牧并不是到处乱窜，要不然怎么和汉商做生意？各部落之间怎么通婚？出外上学的孩子放假回家，发现全家不知道游哪了怎么办？

呼衍蒲奴笑着说道：“每年到了春日祭天的时候，匈奴各部首领就会齐聚王庭，除了祭祀苍狼神和吃吃喝喝之外，最重要的一件事，就是确立三件事。”

你搁这隔这呢……扶苏轻笑一声，问道：“哪三件事？”

呼衍蒲奴举起一根手指：“统计各部草场的生长情况，一些草长得不好的，或者被啃的太狠的地方，就不要再划成牧场了，让草原缓一缓。”

很有和谐发展的意识啊！也对，毕竟这时候草原人放牧的牛羊是供自己生活用的，而不是拿出去卖的，所以草原没有过度放牧的情况，也在情理之中……扶苏轻轻点头，心中暗暗警醒自己，等到拿下草原之后，也同样要这么做，毕竟草原荒漠化之后，坑的不仅仅是草原人。

“嗯，你接着说。”

“第二件事情和第三件事情是挨着的，就是划定各部落的游牧范围，避免因为争草场而打起来，不过最后还是谁的刀快，谁就拿走最好的草场。”

羌瘣微微叹息，插嘴说道：“看来天下皆同此理啊！”

呼衍蒲奴向他点点头后接着说道：“所以匈奴人也并非铁板一块，各部族之间的世仇大多源自于此。”

羌瘣再次点头，笑着说道：“这一点和羌人一样，引起争斗的原因，无非两点，你的草场比我的好，还有你凭什么在我的草场上放牧！”

扶苏笑而不语，心中沉吟：或许，这就是盟旗制度的来源？强势的中央政府，动用武力硬性划定各部落之间的疆域，避免他们争斗的同时，也禁止了他们到处乱窜，方便收税或是转移支付。

瞬时之间，他内心灵光一现，找到了治理匈奴人的方法。

果然，还是要想富，先修路……不，准确地说是先投钱！

有了发达的道路网，不仅用于征讨不臣，而且方便匈奴牧民沿着道路迁徙的时候，税吏也沿着道路找到他们……

嗯，而且还可以借鉴俄罗斯人征服西伯利亚的方式。

沿着道路，在合适的地方修建定居点，挤压周围野人的生存空间，强制他们拥抱文明，成为大秦帝国的一份子！

嗯，朕果然是天选之人！

扶苏听完了几个小将的想法，将目光放到了老神在在的尉缭和羌瘣身上。

“二位可有什么想教朕的？”

…………

林光宫南门，李柔儿被看守宫门的蒙颖拦下。

“我、我是来找云阳公主的……”

她有些扭捏，不敢对蒙颖说出自己的真实想法。