一个总统不可能完全没有做过对国家有利的决策，哪怕是几十年后被美国强硬派作为反面例子的卡特。卡特才是第一个承认某大国唯一合法政府的美国总统。

卡特当然有自己的功绩。当然了，里根上台之后又通过了和诈骗岛关系法，等于是把某大国耍了，耍了就耍了，谁让美国有从实力地位出发的实力呢。

在卡特宣誓就职的时候，卡拉汉政府正在和白厅就加薪这件事进行博弈，这就是之前的未来三年涨薪计划，又到了实行的时候。

工会联盟再次接受了一九七六年将涨薪限制在周薪二点五镑至四镑的第二阶段计划计划，在经过长期谈判后，工会联盟同意在第二阶段限额标准上逐步提升涨薪幅度，并保证不在现有政策下重新提出薪酬协议，而政府方面保证不干预工会的劳务谈判。

卡拉汉则希望，工会同盟将支持本届政府执政以后推出的一项自愿个人所得税计划，规定劳工涨薪幅度不可高于政府设定的一个上限。工党希望通过这一计划使工会和劳工对加薪保持克制，与政府共渡时艰，从而通过限制加薪幅度的手段压抑通货膨胀。

“秘书长，难道这不是很好么？”卡拉汉心平气和的开口道，“我不明白，为什么白厅对此抱有疑虑。”

“首相，疑虑的原因主要有两点，第一种是工会的贪得无厌，一而再再而三的要加薪。哪怕是加薪也要适可而止，我不希望英国出现薪水和通胀赛跑的结果，这是第一点。”

艾伦威尔逊同样很有诚意的开口，“如果工人加薪的话，那么公务员群体是不是也要加薪呢？如果只给工人加薪，而公务员的口袋空空如也，这是不是？至于一旦出现加薪和通胀赛跑的局面，很多军事计划讲因为这种情况大打折扣。”

“要保证工人的生活水平，难道作为白厅的内阁秘书长，你不知道苏联现在是多么强大么？”卡拉汉皱着眉头道，希望艾伦威尔逊知道严重性。

“知道，用万计算的坦克，用百计算的核潜艇。这不是更加说明，军事计划的推进远比其他事情重要么？尊敬的首相，英国可能不得不考虑一下产业升级的问题了，煤炭工人和钢铁工人创造出来的价值，是不足以应付不断上涨的工资的。”

艾伦威尔逊拿着德国举例道，“联邦德国已经在渐渐淘汰了煤炭产业，哪怕只是一个动作，波恩也算是有了动作，而我们的政府什么动作都没有，继续为了不比别的国家煤炭工人更能干的工人们，保留着丝毫没有利润的岗位。”

为了国家未来殚精竭虑的内阁秘书长，从军事和产业角度上阻拦工会和工党的媾和，当然这些都不是主要原因。

主要原因是公务员也要加薪，必要的时候也可以带着下议院的议员们，如果公务员不能加薪，那么工人也不行。

关键时刻，艾伦威尔逊必须捍卫集体利益，不然他这个内阁秘书长以后说话还有谁听？

五千万英国公民需要管理呢，谁去为他们服务？是首相去还是他这个内阁秘书长去？还不是需要这些大大小小的公务员，只有喂饱了他们，他们才会卖命。