山高了，路确实就是不好走，距离水路又太远，这和沿海的山区根本就不一样，沿海三道素来是河流交错之地，可以这么说，除非是真正深山里的驿站村落，否则，每个小村镇，它和王化的距离就是和最近一个水运码头的距离，甚至它和繁华的距离也只是到海岸线，到码头港口的距离，海运的廉价性，让所有商品的货运成本都被摊得很低，而这种和外界频繁交流，以及沿海三道作为买活军起家地的特殊，也使得当地百姓的见识不是别处可比——六姐就是在福建岛起家的，当时人前显圣，就光是岛船这事情，当时多少人是亲眼看到的？这些人可不就来自于沿海各州县吗？这些百姓哪敢和六姐对着干？六姐在他们心底，那言出法随的份量，会是如今这些村夫村妇能明白，能跟上的？

交通不便，那就要修路，路修好了，一切就好说了，六姐精神上的威严也好，兵力上的威慑也罢，都是顺着一条条的水泥路——现在也有些地方实验性地用沥青来铺路了——往各处去延伸的，可这一切就真就都卡在了交通上，交通不便，水泥运进来，离开码头之后，还有漫长的路程，这是要支付运费的，因为买地这里不征劳役，所以得给钱，可，钱也不是无限的啊，县里也要做预算啊——别说水泥路了，就连建房抹面那点量的水泥，在曹小力他们这的价格，也是比沿海足足贵出了四倍，这三倍的价基本都是折在运输成本里了。

路修不起来，其余的工业制品价格也没法跟着打下来，所以，越是基层的村官就越着急修路，这路修不好，他们就只能在村里消磨，浑身的手段无处施展，陪着一帮老农民斗心眼子，看着全都是违规甚至违法的事情，自己憋死气死。但事实是，还真就卡在修路上了，在会上，六姐提了一个恐怖的数字：30年，高达十亿级别的预算。这就是把现在新占之地的修路需求全都汇总在一起，现有产能，别的需求不供给，专生产各地修路所用水泥所需要的时间，以及所需要的金钱。

十亿，甚至还不只是十亿，是几十亿乃至上百亿……这数字听了都让人头晕，倘若不是六姐的态度非常平静，曹小力听到的瞬间就会绝了指望，认为村里一辈子都通不了水泥路了——

这要不是他看过仙画，见过那上头横平竖直的水泥路，结合转述中六姐那种理所当然的平静态度，建立起一种将信将疑的猜想：或许在不知多久之后的将来，别说官道了，就连村里各户人家的阡陌小道都能用上水泥……曹小力怎么也不敢相信这会是个能解决的问题，但现在，他至少还维持着一点最基本的希望，那就是这问题大概最终必然还是会被解决的，所需要的只是时间，以及——必然的，大量吏目的心血与操劳。

一想到这点，他就觉得身子骨一阵阵地有些发虚，别的不说，就光组织修路队，其实都够刚毕业的村官喝一壶的了。要不是村级任职，对仕途极有好处，曹小力怕是刚到村里就想弃官而去，这会儿，他想到要去县里奔走争取物资，那必然的重重难关，也是腿肚子直转筋，说不出的畏难，而且，说实话实在也很难想象这到底该怎么解决——现在这逻辑就是卡在这了，后续呢？难道就是等，等到更多厂子建好？或者，搬？先把人口都搬出来，充实在交通便宜的所在，先发展那些地方？这也是一条路子，毕竟现在亩产量高了，能养活的人多了，也没必要住那么开……

他等到的，是一个‘工业小三线建设’的概念——说白了好像是一句废话，“交通不方便的地方，运输是最大成本，那就把厂子搬到村镇边上，这预算一下就降下来了不是？”

听起来是非常简单的道理，甚至三岁小孩都能想到，但却恰恰是所有吏目都未曾想过的：这个工业小三线，分为基础厂——水泥厂、育苗育种基地，提高厂——砖厂、玻璃厂，特色厂——罐头厂、纺织厂等等。选址也是有讲究的，以人口分布和交通居中为两大标准，也就是说，人口过万的县城，在单程五天的脚力辐射范围内，必须要有一个水泥厂，一个育苗育种基地，提高厂可放宽到十天脚程距离，每个州县提倡发展一个特色厂，除开罐头厂、纺织厂之外，还有菌菇园区、饲料厂、马口铁厂等等，因地制宜，考量自身优势以及周围市场，争取做到自给自足，和周围州县互通有无的基础上，还能向外远销，形成新的拳头产品！

“可是……如果以这个标准的话，那很多厂的选址就只能在荒地里了呀——”

这个认识也是这十几年来逐渐才产生的，因为对地图的教育在敏朝是完全缺失的，只有曹小力这样的新吏目有能力看得懂等高线地图，并且能在地图上做标注，于脑海中对应到具体的画面。老式吏目谈到这种选址标准，是完全糊涂的，只有找人把地选好，带他去看才能做出评价。曹小力只需要这么一句话，再把他办公室里常备的州县地形图拿来，摸索片刻就能找到大概的选址区域，并且下好判断，“全是荒地！甚至很多在山区！”

“缓坡山区就不能建厂了吗？荒地就不能建了吗？”和他唠嗑的邻村村长郑途，和他抬杠起来了，但也明白曹小力的意思，“至于说建了以后有没有人来——那就是另一回事了，没准到时候，六姐脑筋一动，把重刑犯拉来了呢！再这样下去，各地的重刑犯怕不是都不够用了，没准以后连小偷小摸都算重刑犯，都往各处送，不然可填不上这个口。”