“其实第三点才是解决陛下疑惑的关键！”

范宁笑着继续道：“第三点就是鲲州模式，在海外建立州县，直接从海外大量输入资源，使朝廷就像得到大量鲲州金银一样，掌握了巨量资源，金银、香料、矿产、药材、木材、土地等等，这些资源可以转变为朝廷的财政收入，彻底解决朝廷财政年年入不敷出的窘况。”

赵顼叹口气，“很多事情朝廷都没有想到，就像昨天相国议事上范爱卿所说，琉球岛每年可以提供百万担绵，将来还能提供几千万石粮食，这真的让人难以想象。”

“琉球岛只是第一步，接下来臣的目标是吕宋岛，吕宋岛物产富饶，土地广袤，但人口却稀少，只有一个小小的吕宋国，人口不足十万，我准备将吕宋岛并入大宋，建立吕宋府，迁徙百万人口，有这样大片土地，吕宋府会成为大宋的粮仓。”

“吕宋有多大？”

“大概有江南东道这么大，由六七千座岛屿组成，主要有几座大岛，山地偏多，其中吕宋岛内有大片平原，土地肥沃，日照充足，降水充沛，非常适合种植水稻，一亩地年产稻米在十石以上，大宋再打造十万石的运粮船，直接可以将吕宋的稻米、香料、木绵、木材、金银以及其他物产运到扬州，那时，大宋会变得更加富裕。”

赵顼听得十分向往，半晌他叹口气问道：“能实现吗？”

“完全可以，五年建设，十年收获，十年后，微臣描述的景象就能实现了。”

赵顼在房间里走了几步道：“这样一来，变法还有必要吗？”

范宁点点头，“变法还是有必要，微臣觉得军队变法至关重要，如果军队不强大，大宋再富裕，在契丹和党项人眼中，还是一头待宰的肥羊，必须要让军队强大起来，为此我有两个建议。”

“爱卿请说！”

“第一个建议，第一个建议是发展高质量的火药武器，使大宋战争武器技术不断上升，使宋辽之间的战争由近身战变成距离战，由兵器之间的较量变成国力之间的较量，使辽国的高速骑兵失去用武之地。”

“范爱卿能不能具体举一个例子？”

范宁走到墙边，指着墙上的大宋江山图道：“陛下请看幽燕！”

范宁用木杆指着幽州道：“辽国之所以一直占据辽宋战争的上风，根本原因就在于他们得到了幽燕之地，进则席卷河北，退则有燕山为防御，可谓进退自如，我们只能在边境数百里内建立层层防御线，事实上，我们也防不住辽军骑兵突袭，这就让我们异常被动。”

范宁的木杆又指向渤海道：“但如果我们拥强大的造船技术和强大的水军，用数百艘十万石海船在渤海的河北沿岸屯兵十万，就等于用一把锋利的匕首顶在辽军后背，辽军就不敢轻举妄动，这就是用技术建立海路优势，甚至我们可以在沿海夺取几座岛屿，打造海上基地，屯聚重兵和物资，成为反攻辽国的桥头堡，然后我们和辽国打消耗战，拖垮辽国的国力。”

“这是其一，其二便是大宋拥有数十万厢军和乡兵，他们的作用是在战时提供后勤支援，每次大战都要征集百万民夫，运送粮食和物资北上，事实上，我们完全可以开辟海上运输线，用万石海船运输粮食物资。

这样一来，不用再征集百万民夫，也不需要数十万厢军和乡兵提供后勤支援，这就为裁减老弱厢军和各地乡兵创造了条件，陛下，裁减二十万厢军，每年就能省下至少两千万贯的军费。”

“说得好！”

赵顼心情激动，他由衷赞道：“不知范爱卿第二个建议是什么？”