臣担必这只是一个开端，随着诸族之间的矛盾冲突，造成更大的动荡，则戍守辽东、扎根边陲，便将成为一句空话……”

朱棣终于忍不住了，问道：“现在情形如何？”

夏浔道：“臣刚刚收到消息，正要禀报皇上，幸亏幕府长史万世域和都督佥事张俊处置果断，现在已以强硬手段，将骚乱震压下去，相关人等，皆收押入牢，查明事实真相之后，依法处治，如今开原城已恢复平静，经此一举，幕府专署的威信也树立了起来，为升格府衙创造了更好的条件！”

夏浔说到这里，语气微微一顿，又道：“然则，仅仅如此是不够的。皇上，我大明要经略辽东，不能头疼医头、脚疼医脚，哪儿出了问题，才想到去解决。这一次的骚乱，仅在开原一地，没有蔓延至整个辽东，我们还可以迅速弹压下去。

如果辽东处处火起，按下葫芦起来瓢，那时朝廷顾此失彼，区区一个辽东都无法平靖，又如何以辽扼胡，靖我边疆呢？这次的事龘件，暴露了许多问题，一个就是，不同部族抱团而居，彼此融合不够，故而就易生矛盾，一旦被有心人利用，势必要碧问题。

另一个就是为了方便管理，胡汉隔离，女真、元蒙诸族以其部落为根本，自主屯牧军民，以致辽东内部出了问题的时候，白白放着那些朝廷供养多年的将士，却无法如臂使指。据此，臣以为，臣前日所献经略辽东的胡汉杂居、军屯分割、军户改募三大政策已是刻不容缓了，应该尽快予以施行才是！”

丘福听得眼都直了：“他奶奶的，世上竟有这样的道理？怪不得人家说，这些读过书本本的人，还真他娘的能说，黑的能说成白的，方的能吹成圆的，辽东出了事，他不自请处分，居然还振振有辞地把这说成变革辽东的必须之策了。

丘福刚要说话，一直站在那儿故作沉稳的雒佥终于沉不住气了，忍不住开口道：“辅国公，开原胡蛮暴龘乱一事，难道不正说明辅国所施行的辽东方略存在着谙多弊端么？祖宗成法、太祖遗策略用以治理辽东，足矣。以雒佥看来，在辽东少些折腾，也就少了这些是非！”

夏浔瞟了他一眼，吃惊地道：“雒大人怎会有如此想法？”

他转向朱棣道：“皇上，在关内，两位商贾若是起了冲突，会闹出这么大的事来么？绝对不会！他们会立即想到的头一件事，就是打官司，由官府公判，而不是诉诸武力。这说明甚么？说明就因为我大明朝廷在辽东不设官府，由着他们逍遥自在，这才目无王法，目无王法之由，在于辽东没有王法！

建府开衙，错了么？

皇上，在关内，两伙商贾发生龊龉，至于呼朋唤友，大打出手，直至打龘砸抢烧，如同暴匪，巡检捕快全不管用，非得出动大军，以强大武力来镇龘压么？绝对不会！原因何在？岂不正是因为他们聚族而居，与其他部族壁垒分明，根本没有同为国人之念么？