但是军改之后就不一样了嘛，首先，每个军人，不管是府兵也好，戍边军也好，只要跟朝廷签署了从军契约的，就可以免除自身课赋，以及家中一人课赋，这个跟以前一人从军全家免课赋有较大的差别。

但好处在于，每个士兵每个月可以拿到五十钱的军饷，比起海州军来说差距的确有些大，但海州军不属于朝廷直管，钱也不是从国库拨付的，而且朝廷也采纳了海州军的部分模式，比如说按照军龄来增长军饷，每年增长十钱的军饷。

别小看了这五十钱一个月所引发的影响，在大唐，一个月能赚五十钱的，那就是牛逼人物了，而且还是这种稳定收入。

所以，士家等地方高层虽然察觉到了什么，但对于基层的掌控力却在直线下降。

但岭南道十余万人的兵马调动改革，也不是一朝一夕就能够完成的，从推行到现在，差不多也有三个月了，朝廷也仅仅不过是从江南道和剑南道先期调来了已经完成军改的两万兵马。

这两万人目前齐聚广州等待下一步的分配，本来计划的是好好的，可李承乾的计划让船队直接改道武曲。

所以船队只能在路过广州的时候，将段志玄和一些来自兵部的官员放下去，让他们留在广州进行兵员的驻地分配。

按照分配原则，每个县需要分配一个八百人规模的营，州府则分配一千二百人的大营，每八千至一万二千人，设立一军府进行统管，军府只负责与地方官府的协调，以及训练任务安排，其他的与府兵一致，不负责兵马调动。

同时每个营的兵员组成至少需要三个道，即本道人占据三成，另外两道占据七成。

至于兵马调动问题，根据李元景的建议，李世民决定给予地方上一定的权力。

在以往的时候，没有皇帝的调兵虎符，任何人都不能调动府兵的。

但对于关中等地倒还好说，毕竟距离近，调兵虎符也就是几天的事情，可岭南这地方再用这一招就不太合适了。

所以在全国十道又分设了道军务府，设道将军，即岭南道军务府，岭南道将军，这是各道军事方面最高级别的将领。

各道的上级依旧属于十六卫，也就是说，各道将军的级别是仅次于十六卫大将军的，十六卫大将军是虚职，并不实际掌控兵权。

那么各道将军也同样不能掌控兵权，他们只不过是具体的执行者而已。