郡县制非常利于皇帝治理天下，但是不便于开疆拓土，一旦天下统一了，地方官吏的权力在郡县制之下就会受到极大的制衡，无法掌握全部的权力，事事都会受到掣肘，他们无法继续开拓。

分封制就不一样，军政财大权都在封国国君手里，他不需要中央的允许就能主动出兵，会节省很多时间，从当地出发向外开拓，他充满了开拓性和自主性，这方面的优势就特别大。

但是同样的，分封的问题就在于地方权力过重，太容易和中央争夺权力，引发地方和中央的矛盾，时间短还好，时间一长，就会引发国家分裂，而这，是立业之主看不到的。”

感觉郭鹏说的很有道理，曹兰点了点头。

“所以才有战国七雄的争霸？”

“对，就是因为分封，才有了战国七雄的合纵连横和争霸。”

郭鹏开口道：“之前我相对于汉帝来说，实际上就是分封诸侯，中央不能牵制我，不能命令我，我一门心思想着统一，可是立国以后就不一样了，为了国家稳定，郡县制是必须的。

没有分封国君的权力，地方官员只能墨守成规，保境安民，无法对外开拓，所以郡县本身就是为了统治而不是为了开拓而设计的，为的就是统治，而非进取，分封制就不一样了，为的就是开拓。”

曹兰觉得自己听明白了。

“原来是这样……但是既然如此，又该在什么地方设立封国呢？如果在江南……或者辽东？”

“不行，必须在咱们不能控制住的地方设立封国。”

郭鹏摇了摇头，开口道：“咱们魏国很大，很强，人口很多，交通便利，国家政令从洛阳可以传达到任何一个角落，尽管如此，以我们如今的状况，可以掌控的国土面积也是有极限的。

我以为，向东能把平州设置郡县予以掌控，向南能把交州设置郡县予以掌控，那对我们而言，至少在百年内，向东和向南两个方向上都是极限了，无法继续对外扩张，无法设置郡县有效统治。

政令和军队的抵达需要时间，这个时间一旦超过了某个极限，政令就失去了效果，军队就不能及时平定叛乱和祸事，如此一来，咱们在当地的统治就会崩溃，得不偿失。”

“是这样吗？”

曹兰不懂政务，眨巴着眼睛看着郭鹏。

郭鹏缓缓点头。

“对，用郡县来统治是有极限的，无法无限的扩张，我派人算过，推演过，这个极限，大概就是三个月的时间，从洛阳出发的军队和政令三个月能抵达的最远地方，就是这个极限。

超过这个极限，我再强，军队再多，也无法统治，除非交通发生飞跃，所以我就在想，我要把这个极限找到，然后，把咱们的孩子送到极限之外，在那个地方给他们封国，让他们自己对外开拓，自己进取。

如此一来，在魏国做皇帝的阿瑾不会受到分封出去的孩子们的威胁，分封出去的孩子们的进取也不会受到魏国国内的钳制，双方互相无法实质性干扰，或许，这是唯一的办法。”

“那么远的地方吗？”

曹兰似乎有点舍不得：“那孩子们不是永远也回不了家了吗？”

“必须要那么远，甚至还要更远一点，为子孙后代考虑，他们彼此之间最好不要有利益的冲突，如此才能更长远的发展。”

郭鹏缓缓开口道：“当年刘邦要是有机会有实力，把目光放到外面，把汉室诸王分封到草原上，分封到西域，分封到交州以南，分封到辽东，或许如今，汉室又会是另外一种局面。

分封出去的孩子们若能打开局面，占领当地，也算是魏国的藩属国，出去的是咱们魏国人，代表的也是魏国，传承的是华夏法统，带过去的也是咱们的教化，这难道不是另一种意义上的开疆拓土吗？”

曹兰忽然觉得郭鹏说的很有道理。

“另一种开疆拓土……”

“对，另一种开疆拓土，当年周王室或许也是这样的想法，当年周王室所能控制的疆域，也就是关中和黄河流域一带，其他的地方根本控制不了。

正是因为分封诸国出去，才把河北，才把中原，才把一部分的江南给控制住了，那些诸侯都是华夏人，带去的官员兵卒也是华夏人。

落地生根发展壮大之后，建立起来的不同国别实际上也是华夏，把原先不属于华夏的土地变成了华夏的土地，有周八百年，也是八百年的分封开拓史，为今日奠定了基础。

而我要做的也是如此，把孩子们分封到我所能掌控的土地的极限之外，在那里给他们封邦建国，给他们一些官吏和军队，让他们带走一些愿意跟从的民众，让他们去发展，去开拓，去建立新的国家。”

郭鹏深吸了一口气：“我的孩子，不该平庸。”