到了这个阶段，郭鹏就命令官府象征性的收取一点制作粪肥的成本费用，然后就把粪肥提供给城外的屯田农户们，几乎等于免费给城池周边的屯田农庄提供肥料，以增加粮食产量。

为此，郭鹏还专门在某些有足够公共厕所的县域内设置了『摸金都尉』这个职位，下辖一群号为摸金大队的专业人士，满县城转悠，专门管理收集公共厕所内的屎尿并且负责将之转化为粪肥。

当然，这是为了好听，听上去文雅一点，要不然，难道叫『屎官』吗？

随着时间推移，青兖二州的农户基本上普及了粪肥，于是建设公共厕所并且设置摸金都尉的县越来越多，公厕数量越来越多，覆盖面积也越来越大，并且逐渐扩散到了其他州郡。

平定河北之后，郭鹏还把城内是否有公共厕所和摸金都尉定为考核官员的标准之一，从而带动了公共厕所建设和居民到公共厕所如厕的风潮。

所以说有些时候，上有所好下必从焉不是一件坏事。

郭某人以一己之力推动了中国公共卫生事业的发展，必将在史书上留下浓墨重彩的一笔。

当然，这样做的初衷并不伟大，只是为了让郭某人自己不要随时随地产生自己正在吔屎的感觉，不过无所谓，结果好就好。

虽然因为技术和运输的关系，各地粪肥产量不一，所以很多地方的粪肥数量常常不够，但是这个政策依然得到了屯田民们的广泛拥护。

发展到如今，各地基层长官都意识到了粪肥对粮食产量的重大影响，所以为了争夺更多的粪肥份额以争取政绩，各村、乡长官都会经常性的掐架，为自己的辖区争取更多的粪肥配额。

大多数时候是吵架，可有些时候吵架上头了直接扭打在一起也是存在的现象。

而这也是县令的一大难题。

公说公有理，婆说婆有理，你要是明显偏袒谁，就会被群起而攻之，而且说到底，手心手背都是肉，都是县令本人的政绩来源，帮谁不帮谁其实没什么讨论价值，关键在于总量。

这是县令们无解的难题，每到春耕的时候，他们都会为此发愁，有些县令胆子小或者怕麻烦，甚至会装病，以避免无休止的骚扰。

可装病不能解决问题。

于是有些时候，粪肥的分配问题甚至是郡守的一大难题——因为越来越多的县令更关注总量，所以涉及到粪肥的分配问题，也会亲自下场。