郭鹏眼下人手不足，鞭长莫及，连管束冀州都很吃力，就不要说幽州了，一口吃下一个户口百万的冀州，用来消化的时间真的需要很多很多。

所以对于幽州，只能暂时以羁糜政策的方式来遥控，让幽州人自己处理自己的内部问题了。

就好比对于并州一样。

郭鹏打败袁绍的时候，并州并没有刺史，连郡守县令都大批量的缺乏，很多地方处在无政府状态下，宗族自保。

南匈奴、黄巾军和宗族势力在并州如犬牙交错一般，但是其中最强大的毫无疑问是南匈奴，沿着黄河流域分布的很多郡县已经完全被南匈奴控制。

郭鹏任命张燕担任上党太守，也是将目前汉人势力占优势的唯一一郡交给了张燕。

因为郭鹏此时的确没有多余的能力占据并州，兵力也并不充裕，所以直接用旧黄巾军的势力代表自己的存在。

这算是一个过渡性的举措。

但是纵使如此，也不能放任自己的战利品就此荒废掉，于是郭鹏任命张燕做上党太守的同时，又表奏自己的好基友臧洪调职担任并州刺史、匈奴中郎将。

臧洪曾经跟着郭鹏在边境作战数年，明白边境的严峻形势，所以郭鹏将并州刺史这个暂时只能管束一郡之地的职位交给了臧洪，又调兵五千交给臧洪统领，让臧洪盯着一点张燕，也不要让张燕太过于放飞自我。

在此之后，郭鹏就要动手弥补自己的短板了，他要扩军。

在青兖二州保持了七万战兵的规模之后，这一次发现军队的确是不够用了，扩军是迫在眉睫的事情，于是在治理冀州的同时，扩军也同时开始了。

袁绍留下来的军队被郭鹏精挑细选了三万人充实到军队里面，然后又在魏郡和钜鹿郡设立了两个募兵大营，招募冀州和幽州、并州的壮士来大营之中参军，待遇从优。

已经形成规模的练兵大营模式被复制到了冀州练兵大营，冀州的两个练兵大营开始接受新兵，并且开始了日常训练。

郭鹏计划在河北三州招募十万军队做战兵，以冀州的人口数量，这个数字是绝对可以达成的，眼下已经有了三万，只要再招募七万就可以了。

在青兖二州，郭鹏的兵员实际上是有十万左右的，但是出动军队北伐的时候，只能动用五万。

河北三州若要招募到十万之数，估计可以动用的机动兵力也就五万上下。

凑出将近十万人的机动兵力，足以应付各种情况下的讨伐作战需要了。

在军阀混战的这种菜鸡互啄的程度上，十万精锐之师足以在战争层面上平推一切敌人。

政治层面上，一百万军队差不多可以弥补郭鹏和四世三公之间的政治实力的差距。

扩军到一百万，是现在这人口不足五千万的大汉帝国难以承受之重，郭某人只要脑子不坏掉，还是会走精兵路线的。

冀州扩军计划就此开始，郭鹏将大量的青兖二州积蓄的钱粮往冀州运输，用以建设一个全新的冀州，并以此为基础和进兵基地，进而真正的控制幽州和并州。

整个郭鹏集团的势力急速的膨胀起来，快速的成长起来，每一个人都仿佛跨越了成长的瓶颈一般。