事后，华飞把秘密调查局一分为二，设第一局和第二局，自己亲任秘密调查局总长，秦满担任第一局局长，负责自治区以外的相关情报搜集与谍探渗透。第二局则负责自治区内部地情报搜集，反间谍，重大案件参与调查等任务。新的局长周经

嫡系老人，只是在当初华飞去上海时，他就留在上海个金融机构的安全保卫。这几年周经不仅工作出色，而且也在实际工作中快速成长，心思慎密，警惕刚毅，与其他嫡系人物因为接触减少，感情也不像秦满那般与许多人非常密切，实乃华飞最佳的人选。

秦满在那件事情后，做了许多反思。他自知，如果不是少爷突然整顿自治区整个吏治，恐怕他也会渐渐在失去自警下，犯下难以悔过的错误。在一边庆幸后，他又开始自责。如果一开始他就提醒少爷，华大，华大少爷他就不会……。

令秦满没有想到的是，在事情调查清楚后，华飞又任命他为第一局的局长。虽然秘密调查局被一分为二，但华飞毕竟还是信任他并继续重用他，这对秦满来说，就比什么都要令他开心了。他深知，他之所以有今天这一切，完全是华飞给的。秦满无法用言语去表达他心中的感激，只能用更加出色地工作，来报答华飞的信任。

不得不说，在情报系统摸爬滚打许久的秦满，不仅有着丰富的经验，更有着一般人难及的天赋。在华飞下达命令半个月后，华飞就收到了关于浙江土匪暴乱的初步情报。根据一些线索分析，这些集体暴乱背后，明显有着外部势力地插手和干预。据秦满分析，有三种势力可以幕后操作了这些暴乱。一是外国列强势力，在耶松船厂案件后，不乏有许多对华飞恨之入骨的英国人，他们提供资金和军火，企图扰乱自治区也不是没有可能。二是北洋政府，虽然中央政府目前和自治区关系极为良好，但袁世凯企图称帝的举措越来越明显，用浙江的骚乱分散华飞的注意力，从而为他的称帝减轻压力，这也不是不可能。三是日本人，自从青岛战争后，虽然双方签署了停战协议，但日本人一直不承认他们输了战争。在新地寺内内阁上台后，他们甚至中断了原来谈判签署好的赔偿协议。一直对自治区充满仇恨和敌视的日本政府，也是这次暴乱幕后操纵的最大嫌。

不管是谁幕后操作制定了这些伎俩，在收到浙江都督朱瑞的请求电文还，李越第一时间找上门来，大谈这是占领浙江地最佳时机。不仅在道义上无人可以谴责，而且还是深受浙江民众缙绅们的集体期待，更是没有任何抵抗。

李越甚至递上一份简单地计划书，建言华飞乘机派出二个军的军队，一边完全控制浙江，一边清扫浙江地暴乱土匪武装。这些土匪只要最后留上一些，那么国防军就可以有借口留驻浙江。只要可以留驻浙江，那么就能借机逐步削减他们的地方武装力量，最后完全占有浙江全境。

在华飞心中，对于浙江不是没有想法。清末六大重镇，镇江，扬州，南京，苏州，杭州，宁波，浙江就占有两个名额。势力范围扩大到浙江，不仅会得到许多原材料，还会得到无数良田，增加粮食供给，提高自治区地财政收入和扩大军事战略回旋空间。

9月27日，自治区政府低调回应浙江都督朱瑞的援电，派出从灾后地方援建中撤出休整没几天的第四军共三万多人，进入浙江。第四军一进入浙江，就采取司令部的计划，分成各个团进驻各大重点城镇驻防，并不主动出击寻歼那些流匪。这些进驻更大重镇的第四军在接过城防后，半命令半强硬地把原来浙江地方军事力量派出城去搜索流匪的踪迹，一旦发现敌匪，驻守各城的国防军则会派出一个加强连队协助浙江地方武装进行清剿。

第四军虽然是个新建的军团，但训练有素，且经过抗洪抢险的锤炼，大多数的士兵都具有了一定地团结意识和荣誉感。而且第四军的中高级军官都是其他各军调派的，即使是底层军官，也是其他三军优秀的老兵排遣过来担任。加上华飞对于军队地武器装备并不吝啬，逐渐壮大的自治区军事工业也让第四军的武器装备全员配置国防军的制式装备，看得浙江的那些地方武装眼馋的直流口水。

所以单论战斗力来说，第四军虽然远远不及第一军等精锐王牌，但对付那些叛乱的小股武装土匪，还是绰绰有余的。

由于第四军的进驻，各股武装土匪势力对于城镇地骚扰危险大大减轻，让那些费尽辛苦把国防军请来的绅商们终于大松口气。但对于朱瑞等浙江的官员来说，很快就发现不对劲了。因为他们发现，第四军进入各大城镇后，大部分时间都是驻扎在城内的军营自顾自的训练，似乎对于剿匪并不是很上心啊！

即使被派出去担任苦力的原地方守军发现了流匪地踪迹，那些国防军的兵团也只是象征性地派出一二个连队侦查搜捕一番。那些流匪依然活跃在乡间和小城镇周围，气焰虽有收敛，但危害却丝毫不减。于是那些地方的地主大户们不干了，请来国防军剿匪，他们也是花钱的，为啥国防军只是驻防大城镇，对他们的安危和财产都不管不顾啊！

朱瑞加快督促第四军加快剿匪的速度，好在完成任务后赶紧闪人。但第四军不干了，咱们刚从抗洪前线下来，大家都是有目共睹地。先要休息不说，这离开城镇去剿匪，万一被流匪抄了后路，谁负责啊！另外，你们浙江的伙食太差了，兵营住宿环境也太糟糕。咱们出去数次搜捕流匪，弹药消耗甚巨，按照协议，你们得给我们补充啊。不然等弹药匮乏，流匪来攻打城镇，总不能拿着枪支当烧火棍吧。

朱瑞那叫一个后悔不迭啊，什么剿匪弹药消耗巨大，分明就是你们躲在军营里打靶训练消耗用掉的嘛。不过即使朱瑞再多不满，这请神容易送神难，想要把这些骄兵悍将打发回去，还真的不是那么容易。加上各地的地主大户信函雪片般飞来，朱瑞压力暴增，干脆一不做二不休，咬咬牙从自己地小金库和省财政中再挪出五百万银元，直接派人送往自治区华飞手上，请求他增援兵力，在年内把浙江全部的流匪肃清。

十一月，国防军司令部终于做出增兵决定。把第五军第十三师，第十四师和外籍独立旅团共约二万六千人全部派往浙江。所有部队不进驻任何城镇，从嘉兴方向南下，一路根据这些天来地具体情报，联合各城镇的第四军兵团和地方武装

合力围歼当地地流匪。