掌簿一共有四个人，两人一组，一个阅读，一个监督阅读。一个书写，一个监督书写。

奏折全是各大垣城的城主发出的，垣城虽然自治程度比较高，却并没有脱离有熊的管辖，本城发生的一些比较重大的事情必须向大吴请示禀报。

这些奏折大部分都是之前积压的，有一大半反应的是粮草问题，这时候打仗与秦朝时行军打仗有些相似，士兵的干粮都是自备的，士兵带的干粮吃完之后，接下来的粮草就由本垣城负责，各大垣城都出现了与大田一样的情况，战争消耗了大量的粮草，各垣城剩下的米粮都不足以支撑族人度过寒冬，十四座垣城有一座算一座，粮草全部告急。

此前他与众城主谈话的时候只有大田城主吴守正反应了这一情况，其他人都不曾提起此事，当时他曾答应吴守正帮他解决粮草问题，没想到除了大田，其他垣城也是这种情况，有几处垣城甚至连来年的粮种都吃掉了。

不止是米粮，食盐和布匹等民生之物也都严重匮缺，这些物资也是战争消耗掉的，行军打仗总不能光着身子出去，都要做身衣服，总得带点咸菜，这时候的日子比解放初期还要困难，什么都没有，什么都缺。

由于熊族一共只有五万多人，先前与牛族对峙，吴熬几乎抽调了所有垣城的青壮年，这些人这个季节原本在渔猎伐木，被抽去打仗，渔猎伐木自然就无法进行，这也加重了熊族的饥荒。

和鸟族一样，熊族的垣城到了年底也要向都城进贡，各大城主不但希望都城能够减免今年的纳贡，还迫切的想要得到都城的援助。

“有熊的米粮由谁掌管？”吴中元问道。

吴中元问的是那几个掌簿，但吴荻自一旁接过了话头，“我昨天查过，几处粮仓都快空了，储粮勉强可以支撑到节日前后。”

听得吴荻言语，吴中元坐不住了，站立起身，往复踱步，“所有垣城今年的纳贡全部免除，盐巴都城会予以拔发救济，米粮和布匹先让他们自己设法解决，实在解决不了都城也会给他们补贴一部分。”

“有熊自己都撑不到来年，你拿什么补贴下面的垣城？”吴荻皱眉。

“我来想办法吧，总不能让族人饿死，”吴中元长长叹气，转而看向掌簿，“就这些写吧，写了下发，类似的竹简都这么回复。”

“我们的六座垣城也只是略有存余，帮不了这么多人。”吴荻说道。

“我知道，我来想办法吧，总不能眼睁睁的看着饿死人，”吴中元抬手搓脸，“我可真让吴熬给坑苦了，撂下这么个烂摊子。”

“你有什么办法可想？”吴荻好生愁恼。

“牛族肯定是不用惦记了，他们的粮食如果够用也不会打黑寡妇的主意，”吴中元眉头紧锁，“鸟族今年的日子比较好过，实在不成只能向他们易换。”

“他们一定会趁火打劫。”吴荻说道。

“那是最后一条路，先想想别的办法吧……”