“老臣罢病悖乱，恐怕无法出征成行，唯陛下更择贤将。”

与赵高所料不差，当胡亥延请太尉王贲挂帅讨伐叛逆时，王贲果然以身体为借口，推辞此任。

“再没有其他贤将了，冯毋择已辱师于南方，蒙恬、李信皆不可用也，唯先皇临终前授妇翁为太尉，不就是希望太尉能为朕镇住天下么？今妇翁虽病，难道就忍弃胡亥，忍弃皇后么？”

胡亥依照赵高教他话，竟放下皇帝的尊严，以子婿之礼向王贲恳求。

秦始皇帝终其一生，从未立过皇后、王后。

但二世皇帝胡亥不同，他在继位数日后，却听了赵高的建议，立刻封夫人王氏为皇后！

这位王皇后，却是通武侯王贲的幼女……

王氏已与二世皇帝胡亥牢牢绑在一起，在胡亥晓之以情，动之以理，甚至还有几分逼迫后，因旧伤发作，已经骑不动马的通武侯王贲，只好叹了口气，勉强应下此事。

秦朝建立后，虽设丞相、御史大夫、太尉为三公，分别为辅政，监察及治军领兵，但从始至终，秦始皇都未任命任何人为太尉，一直虚设空缺，而将兵权牢牢掌控在自己手中。

尉僚虽替秦始皇做出了一统天下的战略，但他始终只是国尉。

居功至伟，一统第一功臣王翦也不曾得到此职。

偏偏是其子王贲，得此殊荣，秦始皇帝已将他推到了托孤辅政的位置上，于公于私，王贲都别无选择，只能像后世的诸葛丞相一般，鞠躬尽瘁，死而后已。

但和王翦伐楚时一样，王贲在答应挂帅平叛后，却又提了自己的要求。

“陛下必不得已用臣，还需先做一件事！”

胡亥大喜：“只要太尉能扫平黑逆，休说一件，十件亦可！”

王贲道：“陛下可知，黑夫在夺取江陵后，令其都尉部属略取南郡诸县，每至一县，都极力宣扬一事？”

胡亥面色阴了下来：“叛贼们宣扬的都是诽谤之言，先皇亲封我为太子，令我继承宗庙社稷，此事王离可作证……”

王贲笑道：“这是自然，臣说的是，南征军在所占郡县，施行的减租、焚券，更易苛令等事。”

胡亥咬牙切齿：“黑贼胆敢不经朕与丞相、御史大夫，私自更易律令，真是罪该万死！”

王贲捋着花白的胡须道：“臣倒是以为，陛下也应在继位诏书里，做些类似的承诺……”

胡亥大惊：“朕身为天子，岂能效仿逆贼之举？”

王贲不以为然：“但黑夫这些举措，的确能收买人心。先皇晚年，用法益刻深，租赋居高不下，徭役频繁，天下多有怨言。百姓困穷而主弗收恤，定将奸伪并起。”

“黑夫正是看准了这点，才敢带着南征军作乱。民间黔首，眼睛只看着自己屋外的几亩地，每年要交多少租子，多交便是恶政，少交便是德政，却不知忠君爱国，很容易受其诱惑诓骗，纷纷从逆。”

“古人云，得道者多助，失道者寡助，此争民心之战也，朝廷决不能落了下风！既然黑夫诟病朝廷行苛政，陛下不如乘着新登皇位，更始朝政，做出些改变，以顺天下人之心！”

“且容朕想想……”胡亥除了骊山陵要修，还有许多想做的事情呢，一旦减租，恐怕就没钱继续那些大工程了。

眼看胡亥还有些犹豫，王贲遂强硬地说道：

“上兵伐谋，若想平定叛军，除了兵道，还当施以政道，陛下且先行此事，王贲方能献上破贼之策！”

……

四月二十二，胡亥继位后数日，一封制令颁布咸阳，公示天下：

“天下失始皇帝，皆遽恐悲哀甚，朕奉遗诏，今宗庙吏及箸以明至治大功德者具矣，律令当除定者毕矣，尽为解除流罪，今皆已下矣。朕将自抚天下，元年与黔首更始。吏、黔首，其具行事已，分县赋援黔首，毋以细物苛劾县吏，亟（ji）布！”

其中的主要内容，无非是解除部分流罪，大赦天下。同时承诺，会在县税赋中分一部分救济贫苦百姓，相当于变相的减租赋。最后是停止朝廷对县吏每年上计需要多缴钱粮的逼迫，减轻其压力，如此一来，县吏或许就不会为了完成上计要求，把治下百姓逼得家破人亡了。

当然，三项政令，除了大赦令立刻生效外，其余都要到五六个月后的“二世元年”才正式实施。

此制令一出，关中哗然，所有人都以为自己听错了，却确认无误后，皆惊叹：