黑夫认为，应该先东后西，水陆并进，将东瓯、闽越、南越一个个打下来，巩固之后，再进攻山林最多，也最强大的西瓯。此乃周公旦东征时的“大难攻，小易服，不如服众小以劫大”之策。

但屠睢却以为，若伐百越，必由西瓯始！先弱后强的话，反而会让诸越残部投靠西瓯，使其实力日益壮大。

“百越诸部，西瓯最强，人数最众，与长沙、洞庭两郡相邻，其君傲慢，常轻待秦使者。两郡越人以西瓯为奥援，叛服不定。故臣以为，欲破百越，必先灭其大，以震慑逼服众小！”

在屠睢看来，百越虽然广大，但有能力抵抗秦军的，只有西瓯这刺头。一旦集中力量，残灭西瓯，其余诸越，可传檄而定，纵有不服者，从豫章、会稽出师，亦能轻松消灭。

“可张五军，每军众三万，又有民夫三万为后援。一军塞镡城之岭，一军守九疑之塞，一军处会稽之南，一军守南野之界，一军结馀干之水……”

所以屠睢的计划，半年修缮道路，囤积粮草。半年征集军队，在长沙集结两军，豫章集结两军，会稽一军，全面开进，先花半年时间灭西瓯，再半年，直接推平百越！

总共花费的时间，不过两年……

在秦始皇看来，屠睢的计划也很详略，但在花费的时间上，则更接近他的期望！

“在南征的见解上，此二人，不分伯仲啊……”

一时间，在任将问题上，秦始皇犯了难。

他对黑夫办事很放心的，不管是西拓还是平叛，黑夫都做得干净利索，又快又好。但这次却不知为何，胆子陡然变小，莫非真是李由说的，因为离开南方太久，黑夫对百越的了解，还停留在七八年前？对长沙、豫章的日新月异，只是耳听，不能尽知？

灯影闪烁，秦始皇面临一个抉择，这场仗，到底该用谁为主将。

虽然秦始皇疑人不用，会在任将时精挑细选，但一旦确认，他却不会轻易干涉其如何用兵。

所以，以谁为将，基本上，就要用谁的方略，而这二人的进攻方略，却是截然相反的。

“是继续信任黑夫，还是给屠睢一个机会？”

如此想着，秦始皇的手也未停，继续翻着屠睢的奏疏，翻到最后，一个消息让他皱起眉来。

这应该是上个月发生的事。

“长沙郡苍梧县，有越人君长受西瓯君译吁宋怂恿，胆敢叛乱？”