以上诸物，给咸阳人过足眼瘾后，便陆续送入咸阳宫中，给秦始皇过目。

整个过程熙熙攘攘，卢敖便站在街角不起眼的地方，默默地看着这一切，咸阳人是名田宅制度最大的受益群体，发自内心支持秦始皇在关中附近用兵，好让子弟继续赚取功爵。

但卢敖认为，这场战争最大的受益者还不是他们，甚至不是注定能连升两级的李信。

“而是那远在胶东的黑夫啊……”

即便此人去了遥远的东方，他首倡的“西拓”计划仍在被皇帝推行，每一次成功，皇帝都会想起他一次，恩宠更甚。

此外，那黑夫也掐准了时间点，在胶东做下了彻底得罪诸田的大事。

卢敖想起弟子石生给自己的来信，石生是这么说的：“尉氏分夜邑之田予闾左、庸保、雇农，犯天下之大忌，齐地诸田人人自危，欲举兵而杀黑夫者，不计其数！”

石生预言，黑夫这是在玩火自焚，很快就会招致诸田的敌视，他这郡守之位啊，恐怕要在动荡中结束了。

“吾徒还是太年轻了，目光只放在胶东、齐地一隅之地……”

卢敖捋着胡须，置身于欢庆胜利的咸阳市肆，暗道：”石生看不到，同一时间，咸阳正在庆祝西方大胜，但黑夫定是猜到了，才敢做下大不帏之事！”

“按照陛下的脾性，西方事罢，必然会拾起耽搁许久的东巡，封禅、观海，不过一二月间，便能至胶东巡狩。届时虎贲数千随行，郡兵上万庇护，诸田敢在这段时间生事，那就是找死！天下畏秦始皇帝，犹如百兽之畏虎也，皇帝未死，绝无人敢公然作乱。而黑夫为皇帝先驱，胶东百兽，敢不战战兢兢乎？”

他不由冷笑道：“好一招狐假虎威之策！我看此人不止是条秦皇帝的黑狗，还是一只狡猾的黑狐！”

……

卢敖猜测的没错，果然，到了第二天，秦始皇在举行了一场献俘的仪式后，宣布设立邛都道，巴蜀两郡继续开辟五尺道，月氏河西地则设立新的郡：张掖郡！寓意张国臂掖，以通西域。

与此同时，左丞相王绾，御史大夫冯去疾，通武侯王贲等上奏始皇帝：“自古受命帝王，曷尝不封禅？陛下一海内，定九鼎，令虎贲踏破贺兰山阙，北逐匈奴，立朔方郡，此可谓旷古之功也。而月氏为狄，邛都乃夷，而今夷狄皆归，亦古之未有也！陛下当东巡封禅，以颂秦功业！”

秦始皇曰：“可。”让丞相、御史大夫及七十余博士操办封禅之仪，即日东巡薛、临淄、胶东、琅琊！

随即，皇帝又令使者轻骑东去，在八月初时，将一份诏令，传到了即墨城的黑夫手中。

“令胶东郡守，少上造尉黑夫，于八月十五，至乎泰山之下，睹天子之封禅！“