“你连少府之下的属员都不甚清楚，便稀里糊涂做了少府丞？我如今真是担忧，吾等究竟能否做成此事。”

二人已坐于少府官署一间小院内，章邯听黑夫问他关于少府的事情，好笑之余，又有些担心。

黑夫十分无奈：“少府在九卿中属员最多，竟有数十个下辖官署。其职能又广，从山海盐铁，到口赋市税，再到考工饮膳，何其多也。我如今只认识少府与少府监，至于其他人，怎可能一一记清楚？”

章邯仔细一想，黑夫说的倒也没错，除非是像他这种，从入仕起就在少府做小吏的人，否则想要厘清繁杂庞大的少府职守，还真不是件容易的事。

其实说白了，少府，就是专管皇帝财政的机构。

秦朝的财政收入，基本一分为二。大头的田租归治粟内史，这部分是国家财政收入，每年官吏俸禄、修路建城等公家预算从此处拨款。

而口赋，也就是人头税，连同山海池泽之税、市租等统称为禁钱，属于皇帝个人收入，划归内府。秦始皇铸十二金人，大修宫室的钱，都从这里支出的。

“所以皇帝觉得，他在关中大修宫室，其实是在花自己的钱，别人管不着……”黑夫有些明白，优旃和扶苏的进谏为何会撞铁板上了。

不过，少府的收入实在是太多了些，竟占了国家财政的三分之一！每年以三分之一的财政供奉一人，皇帝权势之高可想而知。

当然，据说在灭楚之战那几年，治粟内史入不敷出，皇帝也没少让少府拨款救急。

少府的职权还不止是皇帝内库这么简单，另外，凡皇帝衣食起居，医药供奉，园林游兴，器物制作，皆由少府所领。和黑夫打过交道的太医令夏无且，就归少府管。

因少府职司范围较广，还得专门设置“六丞”来分管。

章邯掰着指头，给黑夫科普了少府的诸丞具体都是干什么的。

“少府铜丞，掌管口赋及铸钱之事。”

黑夫默默记下，心里给其贴的标签是：中国银行。

“少府内丞，掌宫中衣服宝货珍膳之属，下有太官主膳食，导官主择米，乐府主乐舞，还有黄门令管着宫中宦者。”

这算不算大内总管？黑夫暗道。

“少府苑丞，掌管皇室所有的山林池沼，下有都水、均官、上林、池监诸官。”

国家林业局啊，黑夫颔首。

“少府将作丞，掌管宫廷匠作，如尚方主作宫禁器物，御府主天子衣服，东园匠主作皇陵内器物，此外还有考工室管着宫内外的工坊。”

黑夫了然，这么说来，兵马俑也是东园匠烧制的？

而后章邯还提及了少府狱丞，主管诏狱。原来，这少府还管着永巷狱、织室狱、司空狱等十多个诏狱，关押着成千上万刑徒。眼下这些人正是关中大建宫室的主要劳动力。活是干不完的，再过些年，骊山秦始皇陵还等着他们。

“历史上，章邯莫非就是带着这批刑徒，与陈胜吴广对抗的？”黑夫看了章邯一眼，他已经说完了五丞，却独剩一丞未言。

“第六丞则不常设，一般是假丞。”