虽然秦国自商鞅变法之后，就废除了井田制，将国有土地授予各个家庭，但也有不少田地直接掌握在官府手中，亦称之为公田。

公田使用刑徒隶臣作为劳动力，数量很大，光安陆就多达数百人，江陵那边有千余田奴，而田地的收成也全归官府所有……

堆肥沤肥之法虽然被郡守认可推行，但考虑到这时代的信息传播速度，全面推广仍有难度。

大多数县，只能做到让县里的田啬夫、田佐吏在县城附近的公田先施行，等到今年秋收有了效果，再让各里田典向百姓宣扬，鼓励他们效仿，这就相当于后世搞的科技下乡活动……

所以，四月行县时，郡守腾乐观估计的“南郡增产三百万至四百万石粮食”恐怕会大打折扣，按照各县公田和民田的比例算，能有百万石就不错了。

“除了穷乡僻壤难以推广外，吾等还遇上了一个难题。”

衷指着那些给稻田追肥的隶臣，苦恼地说道：“粪肥不够！”

从衷的述说中，黑夫得知，原来给一亩地施肥，起码要数百斤粪肥，百亩便是数万斤，若是少了就没显著效果。之前在家里少少种一点，亦或是以一县之力来供应数百亩地，这问题尚不突出，可随着此法推广，粪肥便捉襟见肘了。

面对这个问题，安陆县的田官也想了不少办法，比如将草木一起放入粪池里沤烂，增加肥料的数量。

这是农夫们早已掌握的知识，在秦国官府发给各里田典的《月令》，就有“季夏之月，土润溽暑，大雨时行，利以杀草，如以热汤，可以粪田畴，可以美土疆……”

这时代的农民们都会在四月收集野草、树叶、秸秆，利用夏季高温和降雨沤腐杂草，来制作绿肥，如今与沤肥结合起来，可以让肥料数量加倍。

“但仍嫌不足。”

衷无奈地说道：“从县城附近牛马厩苑里收集的粪土，外加沤腐杂草，好歹能供应公田之用，到了明年，恐怕数量还不及今年……而各家农户厕溷里的粪肥，恐怕也只够浇灌菜地，无益于粮食增产。”

黑夫点了点头，这就是堆肥沤肥之法的局限性了，正是因为这种局限性，今年南郡的增产，会远比叶郡守预期的低，有百万石就不错了，甚至可能会低到五六十万石。

“这老狐狸，难怪他只给了衷一个簪袅，而不是先前说的那样，可以直接升到不更爵……”

黑夫思索后问道：“伯兄你说，今年安陆县用的堆肥、沤肥主要是牛马厩苑里的粪土？”

“然也。”

衷颔首：“也只有这些地方归官府管辖，方便收集粪肥。”

黑夫只觉得他们似乎弄错了什么：“且慢，伯兄我问你，在安陆，哪里人最多最集中？”

衷不假思索：“自然是县城。”