王府书房内，陈万金一案的尘埃刚刚落定，喜悦的气氛却并未持续太久。

萧何将一本整理好的卷宗放在朱平安面前，眉宇间凝着一抹化不开的愁绪。“主公，‘统购统销’之令，虽能解一时之急，却非长久之策。”

他伸出手指，一一点在桌面上，声音沉稳而有力：“其一，如何定价？官府定价，高则国库亏空，低则民怨四起，众口难调。其二，如何衡量品质？粪有干湿，肥有效力，一刀切的收购，必然导致劣币驱逐良币，百姓只求数量，不重质量。其三，也是最关键的一点，如何防范官吏贪腐？”

萧何的目光变得锐利起来：“只要是官府经手，就免不了上下其手。今日我们能查出一个陈万金，明日就可能有无数个小吏在秤上做文章，在品级上动手脚。到那时，主公的仁政，反而会变成滋生腐败的温床。”

朱平安靠在椅背上，指节轻轻敲击着扶手。萧何提出的问题，个个都切中要害，这也是他心中最大的顾虑。一个看似简单的民生举措，背后牵扯出的，却是整个官僚体系的执行难题。

就在书房陷入沉默之际，一直静立一旁，仿佛在神游物外的荀彧，忽然上前一步，对着朱平安微微躬身。

“主公，堵不如疏。”

他声音温润，却仿佛带着一种奇异的穿透力，让朱平安和萧何的精神都是一振。

朱平安抬眼看向这位素来沉静的谋士：“文若有何高见？”

“我等不必‘统购统销’，”荀彧不疾不徐地说道，“我们可以建立一个‘交易所’。”

“交易所？”这个词对朱平安来说熟悉又陌生，而对萧何而言，则完全是闻所未闻。

荀彧的眼中闪烁着智慧的光芒，他仿佛不是在谈论污秽的粪土，而是在描绘一幅宏伟的蓝图：“正是。由官府出面，设立一个官方的平台，我们称之为‘景云黑金交易所’。所有‘黑金’的买卖，都在此地进行。官府不直接参与交易，我们只做三件事：制定规则，监督执行，以及……仲裁纠纷。”

他顿了顿，见朱平安和萧何都在凝神倾听，便继续抛出了他的核心构想。

“此法有三大核心。其一，名为【仓单制】。”荀彧伸出一根手指，“百姓将自家的‘黑金’送至官府指定的仓库，由莫非学士的团队进行专业的检验，根据其肥力、干湿、品相，分为上、中、下三等。随即，官府便发给百姓对应等级和数量的‘仓单凭证’。此凭证盖有王府大印，见票即可在仓库提取实物，它本身，就是一种信誉。”