过去一省一千人的模式，已经不能适应复杂的形式变化。

大明内部安定省份还好，那些潜伏着动乱危机和地盘过大的边疆区，一千人的力量就显得太过单薄了。

例如西南诸省，下一步改土归流，虽然有山地师威慑这些人不敢明着造反，但是只有一千人的锦衣卫缇骑显然不能完全限制住他们私底下的小动作。

还有辽东，以前大明辽东分为辽东都司和奴儿干都司两块，其中辽东都司相当于后来的辽宁加上吉林一部，这个还不算夸张。

但是奴儿干都司，那面积几乎相当于三分之之大明，而朱慈烺从新规划的奴儿干都司几乎相当于现有的大明全部疆域。

这么大的地方别说一千人的锦衣卫缇骑，就是一万人也不够用啊！

再有就是蒙古这边，大明要把整个蒙古纳入版图这是一定的了，后世的蒙古分为内蒙外蒙那是因为外面丢了不得已而为之的情况。

实际上这种分法明显不合理，内蒙古人东西之间不仅距离遥远，交通又不便，大部分内蒙人去其他省会城市比到自己省会还近一点。

甚至去省会办事坐火车要跨越几个省绕路。

大明又不存在这样的内外之分，所以朱慈烺自然是按照东蒙、中蒙和西蒙来分省会。

因为人口的关系，这些地方地广人稀，驻军自然是不划算的，所以这里对于锦衣卫缇骑的需求也很大。

而且蒙古以北还有北海都护府，主要管辖贝加尔湖以及以北的广袤地区。

所以不少缇骑升官之后，都会相互调动。一个是要忙着组件新的缇骑大队，另一个也是防止这些人久在一地立起山头。

吸收新人，总规模近乎扩大一倍。组建辽东都司缇骑、奴儿干都司缇骑，东蒙缇骑、中蒙缇骑、西蒙缇骑、北海都司缇骑。

5个省缇骑组建，而且都是总队下辖三个到五个大队的，升迁机会自然很多。

辽东都司和奴儿干都司都是原本的辖地，除了奴儿干加了一个虾夷岛也就是北海道岛，其余的都没有变动。

东蒙辖地以呼伦贝尔大草原为中心，中蒙则以归化察哈尔为中心，西蒙以河套为中心。这既是以前传统的蒙古地区的重要牧场，也是蒙古人口最密集，最发达的地区。