朱慈烺是一个航海派，他觉得大明现在的所有问题都能通过开海来解决。

但是开海之前要先收拾了流寇，收拾了建奴，确保北方西方的稳定，等经济科技发展了，蒸汽机研制出来了，到时候在谈西进。

这也是朱慈烺对于蒙古问题这么成竹在胸的原因，这个问题他已经想了一整套的解决方案，这些年反复琢磨，所以今天才能侃侃而谈。

朱慈烺接着说道：“而选精锐勇士在城镇中赐予房子，田地和产业正是为了打破部落的限制，人一旦有了私产自然就有了私心，部落首领再想向以前一样控制他们就难了，到时候这些部落勇士就变成了城镇的勇士，大明的勇士。”

崇祯算是回过味来，合着朱慈烺说的冠冕堂皇的一大堆好处，还是一步一坑，自己前几日还在教训朱慈烺做事不够冠冕堂皇，今天朱慈烺做的就不错。

崇祯也发现，这些问题根本不是一时半会就能考虑好的：“这些问题你是不是想好久了？有没有什么具体的章程？拿来我看看。”

朱慈烺嗯了一声：“有啊，我让贵喜带着呢，父皇让他送进来就是。”

崇祯看了一样王承恩：“宣贵喜。”

不一会贵喜举着一本书两指厚的书进来了，崇祯有些差异，他以为朱慈烺早有准备，但是没想到朱慈烺准备的这么充分，这已经不是一个简单的章程了。

崇祯打算简单的翻看一下，里面包含互市的设置、互市的规章制度、马匹交换制度、各种牲畜养殖的利弊消耗草料的多少、蒙古人口分析，牧民迁移主要行动路线，各个水草丰美地点以及控制这些地方的部族、可以规划为城镇邬堡的地点……

崇祯惊异的翻看，朱慈烺嘿嘿笑着解释：“这些都是曹文诏和派去的统计局人员收集的数据，他们确实没少辛苦。”

又是统计司，崇祯看着手里的各种数据，又想起朱慈烺曾经说过的给统计司官职的事情，不过现在不是考虑这个的时候。