火耗这部分，不是由官府和朝廷来承接的，而是由当地纳税的人，即百姓来承担。

换个说法，就是户部的郭桓跟当地的官府勾结，做了两套账目，一套用于应付征收时，公示和待审查的场合，这是虚收的，数额显示得少。

一套则是他们自己手里所掌握的，是实收的，那么多收来的，自然是地方官员从百姓手里搜刮来的，百姓大多目不识丁，哪里知道朝廷政策是怎样实施的。

再加上每个地方，有每个地方的特色赋税，其中可以操作的空间极大。

大明初建，朝廷的基本政策就是减轻百姓们的负担，抓紧恢复生产，刺激人口增加。

但郭桓利用手里的权力，勾结地方官员，欺上瞒下，谋求私利，这样做会让地方上的百姓，对新朝廷没有任何的归属感。

“咱就说，咱掏心窝子得对百姓们好，咱又不贪图享乐，吃喝上更是能省就省了，怎么咱在许多百姓心里还是一个什么都往老朱家划拉的放牛娃，穷惯了的讨饭的，合着都是郭桓这些人，在败坏咱的名声！”

朱元璋越说越来气。

好在。

他已经想到方法，彻底根除这个问题，也让徐铎重新把郭桓任职的所有接手的地方账册，全部拿出来，等过去这一阵人手短缺的时期，重新核算。

同时，让户部给地方各级下令，让他们自省，有自首的官员可以从轻发落，这样能追回一些银两是一些。

毕竟地方不如京师，那些人银子拿到手，挥霍的挥霍，置办产业挂别的名字的多的是，有些甚至根本不是亲人的名字，等到京城钦差去查，强龙压不住地头蛇，还是白瞎。

朱元璋见自己想了好半晌，乖孙还是没动静，他收回思绪，顿时乐了。