以前东南各州县、监司，两广的市舶司（相当于早期的海关）及各地方，都时有进贡，但这些进贡，都是没有圣旨，他们主动贡送物品的目的，无非是想向赵佶邀功请赏。而且他们都是找门路，通过熟悉的宦官进献给赵佶，以此获得赵佶的垂青。

进贡的物品种类多而杂，包括灵璧、太湖、慈溪、武康的石头；两浙的奇竹、异花、海错（海产品）；福建的荔枝、橄榄、龙眼；南海的椰子；登州、莱州的文石；湖湘地区的文竹；四川的佳果；等等。

这些贡品送到京师，有些要越海渡江，毁桥梁、凿城郭才能艰难运到开封，因为运输时间短，保护得当，树木之类，当场种植，还能完全存活。至于异味珍苞，则用马匹、骡子日夜兼程，几天时间可以赶到，色、香、味都没有改变。

对于当地官员这种劳民伤财的举动，蔡京的解释是：“陛下没有声色犬马的嗜好，所推崇的不过是山林间现有的物品，都是很多人不喜欢抛弃的。只不过当地官员执行的时候过分了，所以造成扰民！”

于是，公元1117年七月，在蔡京的建议下，赵佶设置了一个奇葩的机构，名叫“提举御前人船所”。由内侍邓文浩总领。

“提举御前人船所”什么职责？就是以后各地不要随意主动进贡了，以防止各地官员用进贡的名义伤害老百姓。赵佶有什么需要，直接通过“御前人船所”下圣旨给进贡的地方，地方接到圣旨后，按品种、数目及时上贡！

愿望似乎不错，实际上来说，以前各地的进贡是偷偷摸摸找门路才完成，现在好了，有圣旨了，违规操作变成了光明正大的行动，是不扰民了吗？可能只有赵佶自欺欺人、自我安慰吧！

精心设计、重修了“延福宫”，费力挖掘了“景龙江”，并没能让赵佶满足，因为有殿有水，却没有山，美中不足啊！

公元1117年十二月，赵佶下诏，在皇城东北兴建了一座历史上最大的皇家风景园林——万岁山。

经过整整五年的精心打造，公元1122年十二月，万岁山完工，赵佶更名为“艮岳”。因为山的位置在八卦的“艮”位。

整个“艮岳”以南北两山为主体，两山都向东西伸展，并折而相向环拱，构成众山环列、中间平芜的形势。北山稍稍偏东，山周十余里，最高峰大概100米。

整个“艮岳”山水结合，亭台相间，湖池交映，树木成荫，奇花异草，珍奇异兽，琳琅满目。朱勔在太湖开采了一块巨石，花费巨万运到万岁山，赵佶赐号“昭功敷庆神运石”。