其实这个朝代还没有镇这个行政单位，所谓的镇都是属于封号的一种，朝廷会拿出一些土地，给有些有为朝廷做出贡献的官员，形成一个独立镇的辖区，主要是土地比较多，但是又不是王爷的封地，王爷的封地可以是有独立的行政单位，相当于国中国，自己拥有有很多权利，面积相当于一个县城大小。

但是镇的权利就小的多了，不仅仅要交税，还要像县城一样受朝廷管理，你也不能随便的设置各种官员。地方也很差，要不是大山，要不是缺水，大多又都偏远。这些人不得不奖赏，要是真的不奖赏以后没人卖命了，到了现在封镇已经让很多官员害怕了，封了镇你要离开朝堂，要每年向朝中纳税，还不如直接给良田实惠。

这个方法是开国皇帝陈太保想出来的，那个时候功臣太多，不封赏又说不过去，而且这些人手中又有大量的钱财，所以给每个人都封块地，然后每年向朝廷交税，也直接由朝廷收取，那个时候朝廷的内帑只要靠这个，几百个镇每年就上百万两银子，当时的皇帝确实富裕了一段时间。

这些人刚开始很开心，有了自己地了，大多数又是武将，还有募兵权，看着挺好，谁知道这些地根本就没收成，自己吃饭还不够，还要给朝廷交钱，一开始仗着自己家底厚，以后慢慢地扛不住就衰败了，柳镇当时就是左前将军柳进的封地，但是柳进为人忠厚，没多少存款，又不会做生意，他死了，这个柳镇也就算散了。

后人只能只能自力更生，靠种田养活自己，这里本来就缺水，朝廷记载有良田千顷，可是真能种的都不足一半。柳进死后，有点能力的后人都搬走了。

朝廷也就收不上税了，也就直接把这个烂摊子给了县里，让县里想办法，但是这钱还是一分不能少，一般收得不够县里补贴。但是阳县太穷了，又是边关，所以现在有人愿意接县令就开心得不得了。

“东家，这十二条就换了两条，一个是需要朝廷用印，改成了朝廷宣旨，州府用印，因为朝廷只负责收税，事情都是州府来办。第二个就是私募兵勇可以，但是不能离开太福祥镇。在镇里可以佩戴兵器，盔甲，但是离开镇不允许佩戴盔甲，如果护送货物需要去官府备案，可以使用轻甲和兵器。这些内容都在圣旨里边写着呢？”秦文也是第一次看见圣旨，原来用的上等的绸缎制作而成，两边还有个卷轴，上边盖着大红印，秦文真没想到，弄个圣旨如此容易。

其实秦文不知道的是，这一切都是长公主所为，上次大家议论后，翠竹就给长公主写了封信，信的内容自然是夸赞秦文，然后说了秦文想要柳镇弃地的事情，本来计划让长公主给说下免税的，但是后来觉得秦文说得有道理，感觉秦文也不至于连这点钱赚不来，就让长公主帮忙讨个圣旨，有了圣旨也就名正言顺了，以后做什么都方便了。

长公主收到信件后刚好阳县的奏折就到了，长公主截留后直接拿着他找到了皇帝弟弟，他这个弟弟非常听她的话，哪怕是说让他把皇位让出来，陈嘉都毫不犹豫地会让出来。

陈嘉一听有税收，想都没想就答应下来了，这几年自己的内帑空虚的不行。跟长公主说个钱要入内帑，自己当皇帝几年了，收入锐减，连选秀这样的是事情都不得不停了。

钱财的事情长公主又不关心，所以具体流向那里长公主并不在意，只要能帮了秦文就可以，长公主亲自执笔拟了圣旨，把秦文的每一条都写上，甚至加上了许多未提出的有利条件。为了不让秦文多想，她在帮助秦文，圣旨直接送到阳县，由阳县县令杨越代领，刚好那天杨青又在，两人就接了圣旨。

这个杨越知道凭自己个奏折不可能讨到圣旨，更不能这么快，奏折到了京都再回来，只用了不到八天，虽然阳县到京都快马大概三天，但是就是朝廷那些官老爷怎么也地讨论一个月，主要是利益是谁的，虽然只有四千两，但是对他们来说，争的不是钱，是权势。

等在收到圣旨，最快得两个月后。谁知道仅仅八天，圣旨就来了，不仅仅来了，是里边多出了很多奏折没有的条款，杨越看着都发懵，这个条件皇帝都答应了。

杨越为了探清秦文的底细，晚上邀请杨青喝酒，两个人都姓杨，一认祖宗，杨越和杨青还有亲戚关系，这杨越是杨青的超远房亲叔叔，杨越就问杨青，秦文背后的靠山是谁，杨青这个人猴精，虽然他知道秦文背后有长公主，但是自己也不确定，就是确定也不能说，因为神秘更值钱。

只是神秘地说道，宫中有人，不是一般人惹得起的，自己为什么不走呢，就知道圣旨很快就到了，剩下的就是一通胡诌，这个县令还真就信了。

小主，

秦文接过圣旨，要求募兵数不超过伍仟，但需要向官府缴纳一人一年五两银子，购买奴仆无需向政府申请官文，只要在管辖内由太福祥镇自行管理，每次科举考试可推荐五名学子，辖区内的矿产，土地，太福祥拥有全部权利，官府不得干预，朝廷明令禁止物品需要去当地官府报备，可以实行专营政策，重点，太福祥镇每年四前两银子，不需要在向朝廷缴纳其他任何税费了，所缴款直接送到京都内务府。

“好样的杨青，你这立了大功，今天晚上我们要大摆宴席，庆祝一下。”秦文收好东西，马上招呼大家都出来，问下大家的意见想吃什么，最近活计比较累，这边伙食也一直不错，虽然李香草会做饭，但是会的样数太少，毕竟她自己都没见过那么多好吃的。

“东家，是您背后的靠山大，我只是个跑腿的。您这后边到底是谁”杨青小心翼翼的说道。

“不该打听的就不要瞎打听，懂吗？”现在的秦文也是懵的，只是感觉长公主的可能性最大。

“冯五，还是老规矩，你去明月酒家，去定一桌酒席回来，还在我们自己院子里吃，他们身份不方便出去。”

“东家没事，我跟衙门差官都熟，他们不会难为我们的。”冯五满不在乎地说道。

“冯五，不要有点成就就尾巴翘上天了，我们毕竟在别人的地方，还是遵守别人的规矩，不给官府添麻烦，

也是白给自己找麻烦，你小子以后也要小心点，不要惹出乱子。”秦文现在真的不想惹事，毕竟沛县自己还没形成势力，万一跟谁发生冲突也不好说。照着冯五屁股就是一脚，吓得冯五话都没回抓紧去准备了。

“翠竹去哪里了？”秦文这才发现，几天没见翠竹了，虽然翠竹的行程无需向秦文报告，但是找不到人还是会担心的。

“好几天没看到了，不知道去哪里了。”众人也都说不知道。

等冯五买吃食回来刚摆上桌子想吃饭，就传来了敲门声，冯与快速跑去开门。“翠竹姑娘，您回来了，刚刚东家还在念叨您”

“这么香，是在吃饭吗？这几天可饿死我了。”翠竹进来笑说道，后边还跟着个身材魁梧的少年，身上背着一个大包裹。

当杨青回来的时候，手里拿着圣旨，公文，地契还有一个大印，这个印是太福祥镇，任命秦文为第一任镇长，世袭罔替。秦文没想到为了这一年四千两银子，朝廷居然颁发了圣旨。