屈原尴尬的点了点头，接着解释道：“大王，不仅是这五万户，於中地区的百姓迁来之后，这些三五人组成的家庭，给了臣极大的启发。于是，臣便效法秦国，强制推行商君的分户制度，以扩大户数，增加税赋以及士卒。”

熊槐隐隐有些明白了。

以前，熊槐自己也曾研究过商君的变法举措。

所谓的分户制，是指一个家庭中，不准出现两个成年儿子，目的便是更有效的直接控制百姓，增加士卒以及徭役来援，并且增加税赋。

为了实现这一目的，商鞅先是立法号召，而后通过加税，引导百姓分户。但是百姓以及豪强受人多力量大的传统思想影响，许多富裕的家族宁可多交税，也不愿分户，所以这一措施效果并不好。于是，商鞅变法后期，便开始强制推行。

这使得许多家族出现父子分离，兄弟分异的惨剧，这也是商君残暴的一个重要罪证。

想到这，熊槐有些担忧问道：“贤卿，强制推行分户，是否遭到百姓抵制？”

屈原摇头道：“大王请放心，无论是襄阳的那五万户百姓，还是其后於中的秦国百姓，都是小户人家，并未出现一家十几口乃至数十口的大户，故而推行还算顺利。

等臣向各地宣言襄阳分田免税低息借贷以吸引人口之后，周围邓地卢地等地的庶出小宗不愿受嫡出大宗的控制，纷纷迁移到襄阳，这些人对分户之事也没有任何异议。

虽然其后周围得地区，封锁了前往襄阳的道路，但是，还有许多百姓带着妻子背着子女前来襄阳，这些人同样也毫不在意分户。

其后司马昭雎在陈期间，先后从陈地迁移了五千户百姓来襄阳。但是，襄阳分户大势已成，即便有些百姓心中不愿分户，但是面对强制分户，也已经无力对抗了。”

熊槐听着屈原的述说，顿时松了一口气。

这就是另起炉灶修建新城的好处。

若是在楚国其他地方，百姓全都被宗族贵族控制，楚国的政令根本无法深入基层。这种分户的政策下达各地，结果却只能传到县城，无法传到村镇，只会让政令成为一纸空文，而没有任何作用。