谁的拳头硬，说话自然就有道理。

如果拳头硬，还能对百姓稍微好一些，那对于这片土地上的人来说，就是天降横财，意外之喜了。

萧定的西军，恰好就满足了这一点。

他们击垮赶走了李续的定难军，占据了这片区域，他们击败了青塘的吐蕃军，他们把西域的那些家伙们打得找不着北，他们把辽人赶得远远地离开了黑山，在武力之上，西军是这片土地上的人们这些年来看到的最强的一支。

更重要的是，相比起以前的统治者，萧定对待百姓，无疑是极为温和的。

萧诚为他制定了大致的政策框架，而张元则在这个框架之中，努力地让其显得更为充实，饱满。

张元是一个极其优秀的行政人才。

西军如今统辖的区域范为广袤，真要把他们所有的势力范围加起来，虽然比不上辽人，但真比大宋要更广袤，当然，人丁上是没得比，财力之上也更没得比。

广阔无垠的区域，复杂无比的人口结构，让统治这片地方成为一个极大的难题，稍有不慎，就会出现大问题。

但张元却把这些繁复的行政管理工作做得有条不紊。

萧定利用他无以伦比的武力以及个人魅力成为西军的象征，而张元则在他的身后事无巨细地把一切事情具体落实。

如果说萧定是西军没有任何争议的领袖，那么现在的张元，就是当然的第二号人物。

连拓拔扬威也得往后挪一挪。

因为拓拔扬威在党项人中拥有着相当的号召力，而如今西军以及西军统治范围之内，各类族裔实在是太多了，而这些族裔，除了信服萧定之外，就是服气张元。

当然，在现在这片区域当中，党项人仍然是第一大民族，所占人口比例最多。也是西军军队的主要构成部分。

张元现在的职务，类似于大宋的首辅，除了军事之外，啥都要管。