以前拓拔族与仁多族可是矛盾重重的，双方为了争夺在横山党项之中的影响力一向争斗甚是激烈，现在因为萧氏兄弟，竟然能握手言和，同心协力，这对于大宋来说，真不知是福是祸！

最关键的是，他们彼此之间如此信任，让他就无法从中下手了啊！

他们即便是起了矛盾，只怕也会在第一时间去找萧定来解决。

看起来从党项人这边削弱萧定的影响是不大可能了！

离开了拓拔城，程圭心中已经有了明悟。

萧定对他们很慷慨，当然在程圭看来，这是慷皇宋之慨呢！盐州那一车车的雪花盐，都是一贯贯的黄澄澄的铜钱啊！

党项人那边没办法，就要在自己这边挖潜力了。

站在神堂堡寨墙之上，程圭遥望着两河交汇之处那正在兴建的码头，看向远处那一片片正在被开垦的良田，定边城已经不仅仅是一个军城了吗？

萧定大力地将横山之中的党项人以及一些宋人给迁移了出来，在两河周边定居，而这些人又全部被登藉入册，现在整个定边城已经有民近十万人了，完全可以升格为州了。

那怕就是一个下州呢！上面也得派一个知州来，也得组建起一整套治理班子。

萧定统管军事，又担负着进攻李续的重任，民政上的事情，就不用他再来操心了。

就这么办！

程圭得意地笑了起来，晚上就给学士写信。这件事操作起来也是需要时日的，将定边城升格为州，是需要两府认可的。当然，一旦成事，萧定自然又是大功一件，这位置又得往上升一升。

不过呢，在程圭看来，升萧定的官简直不算一回事儿。以此人的能耐，将来位列横班，就是一个时间的长短问题而已。

“慢慢来，慢慢来，先是定边城，然后是盐州，一步一步的把民政与军政完全剥离开就好了。”程圭道。

“程朝奉。”身边传来了熟悉的声音，转头便看到苗绶正一脸陪笑地站在身边。