众大臣各抒己见，有的赞同，有的仍心有疑虑。经过一番激烈争论，圣上最终决断：“朕决意尝试这海洋之略，但需谨慎行事，逐步推进。戴浩文，朕命你负责此事，与诸位大臣共同拟定详细之策。”

戴浩文领旨谢恩，随后便与大臣们开始紧锣密鼓地筹备。

他们首先查阅古籍方志，寻觅有关海洋之记载。但所获信息多为只言片语，且多为对海洋神秘凶险之描述，实用之法甚少。于是，戴浩文令人在沿海各州府张贴告示，招募有航海经验之渔民、行过远海贸易之商人以及对海洋略知一二之贤士。

不多时，来自各地之人才齐聚京城。其中有一位名叫赵海之渔民，其自幼随父辈出海捕鱼，熟知海洋之风向、水流。还有一位名叫孙智之商人，曾多次参与海外贸易，知晓各国贸易之规矩。

戴浩文与这些人才日夜研讨，渐渐描绘出海洋之略的初步构想。他们决定先从发展渔业与沿海贸易着手。一方面，鼓励渔民打造更大更坚固之渔船，运用新的捕鱼工具与技法，提升渔业产量。另一方面，在沿海之重要城池设立专门之贸易港埠，简化贸易流程，减轻赋税，吸引各国商船前来交易。

同时，戴浩文还提议组建一支强大之水师，以保海上贸易之安全与国家之海洋权益。圣上准奏，从各地挑选健壮之青年进行操练，配备精良之兵器与船只。

为了解海外之情，戴浩文选派使者出访周边海洋之国。使者们带着珍贵之礼品与友好之书信，踏上远航之路。归来之时，带来丰富之海外讯息，包括各国之特产、风俗与技艺。

在戴浩文之推动下，国家之海洋事业缓缓起步。渔业之发展使海鲜不仅丰富了国内百姓之餐桌，还远销他国，赚取不少钱财。沿海之贸易港埠人头攒动，各国之货品琳琅满目，商业繁荣昌盛。

然而，发展之路并非坦途。一些不法之徒趁机走私货物，扰乱市场秩序。还有一些海盗出没，抢掠商船。戴浩文得知后，立即加强监管与打击力度，制定严苛之律法，对违法者严惩不贷。

随着海洋之略的推进，戴浩文又有新的思量。他向圣上进言，在海外之重要岛屿建立据点，既可作贸易中转之所，又可为水师之补给之地。圣上再次采纳其建议，派遣军队与工匠前往这些岛屿，修筑城堡与港埠。

经过多年之努力，国家之海洋事业蒸蒸日上。水师日益强大，商船队纵横海洋，海外贸易带来之财富源源不断流入国库。