“我猜亚父的意思是，将刘邦封在此地，可以限制他的发展。”

范增很满意项羽的思考。

原来范增想用困龙之法将刘邦困死在汉中。

项羽拍手称快，很满意范增的计谋。

项伯就把这件事儿告诉了张良，张良又告诉了刘邦。

刘邦一听把自己封在汉中就急了，周勃，夏侯婴，樊哙更是暴跳如雷，擦拳擦掌要和项羽拼了。

萧何安抚大家稍安勿躁，他说10万对40万，你们谁认为有胜算？

既然没胜算，不如咱就接受任命，把军队先撤到汉中，养精蓄锐，等时机成熟，咱们再杀出来有何不可呢？

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为何非要现在争个高低，咱们有这实力吗？

张良很赞同萧何的建议。众人不再说话。

在封诸侯之前，范增建议项羽把章邯、司马欣，董翳这三个秦国降将封在关中，

让三人遏制刘邦东出。

项羽大喜，遵亚父之计而行。

总而言之，项羽在撤出关中之前，把关中的治理以及对刘邦的处置，在范增指导下安排的妥妥当当。

选了一个黄道吉日，项羽沐浴更衣，清水洁面，之后展开任命书，项羽庄重宣布：

诸侯们听命，我奉楚怀王之命，加封沛公为汉王，辖巴、蜀、汉中之地，都南郑。

刘邦拱手谢过。

接着项羽封章邯为雍王，辖咸阳以西地，都废邱。

司马欣为塞王，辖咸阳以东地，都栎阳。

董翳为翟王，辖上郡地，都高奴。

魏王豹徙封河东，号西魏王，都平阳。

赵王歇徙封代地，仍号赵王，都代郡。

张耳为常山王，辖赵故地，都襄国。

司马卬（ang）为殷王，辖河内地，都朝歌。

申阳为河南王，辖河南地，都洛阳。

英布为九江王，都六县。

共敖为临江王，都江陵。

燕王韩广徙封辽东，改号辽东王，都无终。

封臧荼为燕王，辖燕故地，都蓟。

封吴芮为衡山王，都邾。

齐王田市徙封胶东，改号胶东王，都即墨。

封田都为齐王，辖齐故地，都临淄。

封田安为济北王，都博阳。

韩王成封号如旧，仍都阳翟。

最后项羽自封为西楚霸王，辖梁、楚地九郡，都彭城。

项羽大封诸侯，等于把楚怀王熊心的风头抢了。楚怀王还活着，哪轮到项羽封诸侯呢？

项羽为了堵住天下悠悠之口，佯尊熊心为义帝。

这时的熊心还在彭城居住，项羽以帝王应居住在江河上游为由，派人将熊心迁移到长江以南的郴县（今湖南省郴州市）。

郴县比邻岭南，在那时候属于蛮荒之地，远不如彭城富庶。

刚开始，项羽说我先派人给你去修好都城，等项羽回军彭城就变卦了，直接撵走了义帝熊心。

心说彭城是我的都城，赶紧给我滚蛋！

项羽说是让熊心迁都，实际是流放了义帝。做完这些，项羽要监督着刘邦去汉中。

亚父说刘邦能成气候，在我项羽面前，你刘邦是龙也给我盘着~~~

……

咸阳城老百姓听说沛公被封到了汉中，做了汉王，马上就要带部队离开关中去封地。

一些百姓哭着挽留刘邦，还送来了“万民伞”。

此举让项羽很吃醋。

能怪百姓有远近亲疏吗？人家刘邦约法三章爱民如子，你看看项羽做了什么？大开杀戒！

百姓原以为刘邦会留在关中做关中王，义帝说的话能不算数吗？