其实“六部改革”的奏本刘宽也写好了，只是六部革新涉及的人和事太多，他总想尽量完善，再加上事也不急，他便拖着没交。

保证金之事不同。

只是弥补大明在宝钞方面的空白，并不涉及什么既得利益群体，事情也相对较为简单。

所以刘宽便先交上这份奏本。

至于“大明该如何发展科学、科技”的奏本，他都还没落笔呢。

奏本由李贵转送御案后，朱元璋便翻着细细地看起来。

奏本上都是簪花小楷，显然并非刘宽所写——据他所知，多半是由刘宽府上那位被改名为秋月的贴身婢女抄写。

朱元璋并不在意。

这婢女抄写的奏本倒是比刘宽手写的好辨认多了。

奏本不过数千字，内容不算多，但朱元璋却看了半刻钟有余。

看完，他道：“咱记得你先前说后世强国，皆以黄金作为纸钞保证金，最多辅以白银。”

“为何你这奏本中，却建议大明以金银铜为保证金？”

刘宽道：“回陛下，后世各国商品、金钱往来极为频繁，因此各方面都会相互影响，在经济、财政方面也是如此。”

“因此强国为避免遭受他国影响国巨，都会尽量保证本国货币价值稳定。如此，选择以黄金为保证金就成了必然。”

“如今大明与世界各国虽有贸易往来，可相较后世却大大不如，国内钱币体系也相对稳定。”

“再加上目前大明金银铜皆不足用，若只以黄金为保证金，恐怕很难做到。如此，以白银、铜钱为辅助，变成了很好的选择。”

至于铸造金币、银币之事，刘宽暂时没提。

一则，以大明目前的铸币技术，很难铸造出合适的金币、银币——合格的金银币铸造起来讲究可比铜币更多。

二则，确实大明目前不需要金币、银币。

在宋元之际，百姓使用最多、最频繁的金属货币便是铜钱，金银只是如布帛一般，偶尔充作钱币，实为贵重物品。

明初情况也大抵如此。

再加上宋、元、明初皆发行纸钞，只要纸钞信誉不崩，百姓接受度其实还是蛮高的。

反观当今世界其他各国，都还没有成功使用纸钞的。

最后，待将来大明工业发展起来，工业品加上原本的丝绸、瓷器等商品大规模销往海外，必然会对周边各国乃至西洋国家产生更大的影响。

到那时，大明只用宝钞而不用金银币，反倒有助于通过商贸掠夺他国金银。

朱元璋听了刘宽的解释，点了点头道：“你这想法倒是挺实际——那这超发保证金三至五倍的宝钞，又有何说法？”

刘宽道：“虽说保证金与纸币理论上应保持一比一的比例，才最为安全。但据微臣所知，后世不少大国都是超发保证金三倍纸钞。”

“还是大明钱币体系较为稳定的缘故，故微臣认为，超发三至五倍纸钞都不会有大问题。”

“但五倍也差不多是极限了，陛下应当明文规定，宝钞超发不得超过五倍。”