政事堂的九名宰相和辅相每天早上会先齐聚政事堂，进行一些重大政事的讨论表决，然后各自回朝房，开始一天的行政。

当然，李邺的朝廷也有早朝，逢五开早朝，一个月三次，六点半左右开始早朝，到八点半结束。

但早朝并不是朝廷意义上的大朝，而只是中朝，五品以上官员参加，对重大决策进行讨论，最后投票表决。

像废奴、税改、救灾、出征辽东、南诏、西域等等，这些重大军国事务都是经过中朝讨论表决后才实施的。

这也是李邺设计的政治制度，对政事堂的一种权力节制。

李邺考虑的是百年后，如果将来自己一个子孙比较软弱，他登基后很可能会出现强势权相，权相欺上瞒下，做出很多对国家不利的重大决策，那么谁来制衡他？

当然，这种中朝制度也会造成拖沓扯皮，但任何制度都不可能完美，关键是要给中高层官员一个表达权力的渠道，用匿名投票的方式，把所有中高层官员的意志聚集在一起，形成一个强有力的声音。

如果由白虎堂定性为重大军国事件的决策没有经过中朝的讨论表决，白虎堂合规审核那一关就过不去了，盖不了白虎堂的审核章，就形成不了律令，无法执行。

历史上的很多悲剧，明明早期可以避免，但因为当权者的不作为或者乱作为，最后导致大乱爆发。

书房内，李邺在给儿子李檀讲解一些必要的政治理念。

“治民如治川，如果洪水来临，已经没办法或者来不及封堵了，眼看要决堤，那我们该怎么办？

正确的做法是泄洪，找一处不是很重要的地方，把大堤扒了，让洪水汹涌流出来，这样就保住了人口密集、土地富饶的重要地带，今年的黄河改道，如果我们能早一点在棣州泄洪，富庶的博州和贝州就能保住了，教训深刻啊！”

李邺叹了口气又道：“同意的道理，一个地方遭灾，朝廷实际难以救济，那怎么办？那就要找一个富庶的地方把灾民泄过去，让灾民能有口饭吃，这样就能避免灾民在绝望中爆发起义，你明白了吧！为什么说救灾很重要，朝廷一定要快、要及时，这不光是让灾民的活命的问题，更重要是为了避免灾民发生严重的政治动乱，被一些居心叵测之人利用。”

李檀点点头，“父皇的教诲，儿臣明白了。”

李邺又笑道：“上次你问父皇为什么要征讨四周小国，是你们先生要你问的？”

“不是，是我们学堂在讨论这个问题，大家都无法理解，好多同窗学友都说大唐在耀武扬威。”