两天后的上午，刘晏把最后的税制改革定稿提交给了政事堂讨论，税制属于军政大事，政事堂通过后，还要提交军政议事会进行表决。

最后由李邺签字后生效。

这次政事堂议事和军政议事一起举行。

李邺也参加了这次税制改革的讨论，他要进行一些解释，尤其是户税改革，这是他主导的，他要进行说明，让群臣理解他的长期意图。

中书省圆厅内，数百名五品以上官员济济一堂。

数百名官员们都在听取政事堂九名阁僚的讨论。

韦见素用铁签敲了敲云板，发出清脆的响声，数百名都安静下来。

韦见素笑道：“摄政王殿下首先要给大家进行一个说明，发表一次谈话，有请殿下！”

李邺用旁边走进来，走到自己的位置上，众人纷纷起身。

“参见殿下！”

李邺摆摆手，“各位请坐！”

他没有坐下，提高声音缓缓对众人道：“这次税制改革的重中之重是户税改革，因为这是我提出来的，所以要由我来给解释一下，让大家明白，我为什么要实行户税改革？”

众人都全神贯注地聆听，这还是第一次，由大唐的最高统治者对大家说明情况。

李邺缓缓道：“相信大家都是一头雾水，户税实行了上千年，为什么要改革甚至废除，简单一句话，因为人口。

天宝元年，大唐人口约八百万户，近五千万人口，安史之乱后，人口锐减为四千万出头，大家去河北看看，就能深刻体会到人口锐减的惨状，恐怕只有天宝年间的一成了，幽州也差不多，河南道和河东道也损失一半人口，长安总人口原本超过两百万，现在还不到一百三十万人。

我们急需恢复人口，而户税在事实上阻碍人口的增长，百姓孩子生得越多，交税就越多，负担十分沉重，这样一来，百姓都不愿多生。

如果户税不改，恐怕一百年后，大唐人口也恢复不到天宝元年的数量。”

这时，有几名官员挂上了一幅巨大的大唐未来疆域地图，李邺用木杆指地图上的东北方向道：“各位，明年我打算实施辽东战略，朝廷将拿下整个辽东，大家知道那边土地有多大，从辽西走廊向北推进，一直到最北面冰雪地带，差不多有半个大唐的面积，广袤富饶的黑土地，一望数千里的森林，光那边种的小麦，哪怕是一年一熟，也能养活整个大唐人口，这么辽阔的土地，至少需要迁徙三千万人口，我们拿得出来吗？”

李邺又用木杆指向西北，“还有安西，当年我可是在咸海建立了大唐最遥远的咸海县，我需要三千万人口向西域迁徙，我们拿得出来吗？