虽然李邺也可以不用理睬朝廷，一口将巴蜀吞并，但这样会在政治上严重失分。

道理很简单，就像中国受困于马六甲海峡，急需一个印度洋出口，以中国的强大，完全可以一口吞并了缅甸，印度洋出海口就有了，那为什么中国不这样做？

因为有规则，规则就是联合国宪章、国际法，不能吞并主权国家，否则会遭到全世界唾弃、抵制，得不偿失，就像苏联想吞并阿富汗，最后阿富汗反而成为勒死苏联的绞索。

美国就比苏联聪明，它制造一个911苦肉计，获得联合国授权，合法地占领了阿富汗。

印度一口气吞并锡金，它占便宜了吗？根本没有，和北方强国失去了战略缓冲地带，完全是战略上的愚蠢之举，成为一个战略出血口，几十年来消耗了大量人力物力，同时在道义上它永远有把柄捏在别人手上，我们可以拭目以待，锡金这颗炸弹迟早会爆炸。

李邺割据河陇什么大家都能接受，不像安禄山那样遭天下人痛恨，就因为李邺割据河陇是合法的，得到了天子认可和政事堂的批准，和朝廷签署了协议。

所以没有一个士人会说李邺是割据独立，河陇地方官府和地方士族豪门都能坦然接受，迄今为止，李邺统治得非常顺利，一点问题都没有，就是因为合法，完全在大唐的规则范围内。

如果李邺强行吞并巴蜀会怎么样，首先巴蜀地方官府和士绅豪门都会和李邺离心离德，就算表面顺从，也会在暗中不断搞出事端，一会儿这边农民起义，一会儿那边土匪猖獗，让巴蜀驻军疲于奔命。

其次强行吞并巴蜀，严重违反了政治规则，那么朝廷也可以不承认河陇协议，明明合法割据河陇，一下子变成了非法，不仅不会再有人才前来投奔，就连现在的文官武将都不一定保得住。

政治规则非常非常重要，哪怕是曹丕那样的野心家，也不敢直接废除名存实亡的汉朝，也要假惺惺举行禅让仪式。

哪怕曹操攻打荆襄，也不敢直接率军南下，也要借朝廷的名义，让天子下旨，他是奉旨讨伐叛逆，这就是出事有名，遵循了政治规则。

李邺既然想合法得到大唐皇位，那么他自己就要遵循大唐的政治规则，让朝廷心甘情愿地把巴蜀交给他代管，用独孤烈的话说，就是要舒舒服服吞下这块肥肉。

他出兵就是因为天子下达了废除皇太弟，宣布李璘有罪的诏书，李邺就出师有名了。

接下来他也要合法占领剑南道和山南西道。

政事堂立刻拟定了草案，奏请天子同意政事堂和齐王代表进行谈判。

(本章完)