宝庆元年，赵与芮掌权之后，立刻着手在全国筹建水步两军。

当年赵竑就是私下说了句，要把史弥远发配到琼州那地方，后来被史弥远记恨上，开始谋划废他之事。

广东福建等沿海这几年都没战火，加上海贸商业发达，土地又被分配到百姓手上，发展的非常好，支持海南是没什么问题。

“陛下。”小开封起身后，向赵与芮解释：“蒙古的商人，基本都是王商，即各位王子贵族们才有资格经商——臣的意思是那种——跨-——境商人-——”

“成立东南水师，大营设琼州。”

河北是木华黎地盘，现在归木华黎孙子塔思负责，基本上只有塔思自已的商队，还有少数木华黎心腹部下蒙古千户那颜的商队能跨境交易，他们甚至能深入到宋境和宋商交易。

外面胡松不停报唱，短短几分钟，好多官员陆续进来。

沿海方向，北部从海州往下，南部到温州以上（即到浙江），另有部份会驻守两淮用江南内湖地区，主要拱卫京师。

“朕要成立辽东水师，大营设金州。”

但皇帝之前单独和他聊过，而且那边是一高官官，郑清之也只能咬牙认了：“臣遵旨。”马上当众表态服从分配。

辽东水师的防区就是渤海到黄海一带，包括辽东到高丽沿海，河北到江南沿海。

“海南将来还要建造船厂，兵器甲具厂，甚至火器局，工部和户部要为明年开始的拨款和物资准备。”

两宋原本的造船能力就相当厉害，太宗时，年造各类大小船达三千两百多艘，到南宋巅峰时更接近四五千艘，当然其中有不少小船和宋朝常见的纲船。

还有很多岛国大伙都不认识，也被标注了。

东海水师都统制兼江南都司副都指挥使袁高。

“以陈东为辽东都司副都指挥使兼辽东水师都统制。”

这人看到赵与芮，立刻跪下磕头：“臣谭海磕见陛下，陛下万岁万岁万万岁”

但皇帝这次要干大的，成立东南水师大营。

定海水师设十军，六万人，各类大小战船一千艘加，规模最大。

大员水师设六军，三万六千人，各类大小战船五百艘加，由季虎儿任都统制，兼福建都司副都指挥使。

所以大部份汉商是很难到达拔都、察合台等人的领地。

张柔是河北定兴县人，张信是张柔同乡，当年河北盗贼蜂起，张柔把当地世家大族组织起来并选拔壮士，拉起队伍来自卫，使得盗贼不敢进犯。

但这时众人已经猜到，皇帝第一句话说全国养了二十多万水军都没什么事，现在要在海南重点打造琼州，将来肯定要对东南各岛国动手了。

还是步军都指挥使冯德山任都统制，防区就是大宋沿海一带和京师四周。

赵与芮在地图上划了个横线，基本是与高丽最南部平齐，济州岛往北一条线，全是辽东水师防区，大宋这边，约到海州（连云港）以北。

当时水军准备三十七个军，约二十二万人。

大员水师统制原来是阮聪，季虎儿为副统制，季虎儿跟了阮聪学了七八年，而且大员水师是常年帮赵与芮跑海商赚钱的，目前也算海上小能手了。

<div class="contentadv"> 大员水师主要还是以经商为主，防区是温州以下（福建福宁开始），到漳州，即大员和福建全省沿海。

石狗儿等人，当年都是赵与芮从小开封手上买的第一批奴隶。

以前赵与芮只在步军水军中设统制，这次设都统制，代表所管的兵马更多了。

“臣遵旨，请陛下放心。”毛同赶紧道。

旅顺在金国时先叫化成县，1216年金国将其升为金州，在吕文德于高丽击破蒙军之前，蒙军刚刚平定化成县的金国反抗力量。

这股水师中，有部份山东，浙江、两淮三部抽调，一起往金州。

东南水师设八军，四万八千人左右，各类大小战船约七百艘。

目前官方仅造船能力，已经达到年产五百以上中大型船两千艘的能力。

为此，他要把全国水军重组，设五个水师大营。

到大明时，前往福建和广东的官员，都被认为是贬了。

成吉思汗也好，他的儿子们也好，都相当重视商业活动，但在他们境内，能跨境经商的，必然是王商（包括贵族们）。

其他水军都归到这五大水师营，还有些以前用来运输的内湖船，都划到户部或工部，战船则划到五大水师。

但现在还有个问题，之前赵与芮这四十个军的水师是在全国各地的，包括四川也有。

吃过饭后，诸文武纷纷出宫，赵与芮带着全勇，牛宝，三人和以前一样微服出宫。

至于大宋朝会不会像明朝中后期那样会有剥削和土地兼并的事，这回肯定不会有，将来有没有，要看将来的皇帝会不会改掉赵与芮的政策，只要赵与芮的政策不改，土地兼并的事应该永远不会发生。

“以郑清之为海南制置使。”

今天赵与芮直入西侧情报司衙门，情报司负责人为提点，级同皇城司提点，目前定为四品武官，算是大宋高级武官。

至此，小开封明面上还是临安城的牙行商人，专门经营地下黑市奴隶市场，其实已经是大宋情报司的官员。

“广东，福建，广西等地，未来数年，要全力移民。”赵与芮这时又道。

众人先来到太学北的一个地方，这里以前叫宗学。

“我大宋朝现在有四十个军的水军，约二十四万人。”赵与芮开口说话了。

真德秀当年是强烈反对赵与芮的，但赵与芮不计前嫌，一直重用，满朝文武心服口服。

今天不上朝，赵与芮把他们都叫来，肯定是有事情的。

赵与芮在各省征招的新兵，都带家属一起驻守，同时分田，田当然是从打地主那里收刮来的。

制置使，知府知州，知县人选也在当天定下，赵与芮还制定了五年计划。