从前三位皇帝数据来看。

基本保持三年一届，每届文进士大概在四百多人，武进士大概在四十多人。

特奏的官员比正取的还多，光宗两年特奏了一千二，平均六百多一年。

特奏和特赐是恩科，算是皇帝大开方便之门，主要是给一些关系户和多次省试落举的人，还有勋贵皇族等封官。

赵与芮自己上台后，也特奏了很多心腹部下。

现在今年他的第一届科举，有九千多人参与了省试，约17取1，大概有五百多人能进殿试。

南宋只要过了省试，都可以当官，就算殿试不合格，成不了进士，也能成为朝廷正式官员。

赵与芮这次科举还算比较少的了，太祖时省试是两千人，太宗时就达到5000多人，真宗时最高达到两万人，以至于当时是100取20的比例。

南宋的贡院所以也非常大，可以同时容纳两万多考生考试。

现在宋室南渡，地盘和人少了，省试人数也少了，今年只有九千多人，以前上榜率约为17：1。

赵与芮看册薄时，吏部尚书邓若水，礼部尚书杨长孺都在。

他仔细翻查了看，缓缓道：“朝廷每年特奏官员，比正取官员还多。”

邓若水和杨长孺两人对视一眼，心想，不都是皇帝陛下你们批的。

“朕这几年，特奏了多少？”

邓若水立刻起身，道：“回陛下，截止昨日为止，陛下一共特奏了六百四十二位文武官员。”

赵与芮愣了下，原来我也特奏了这么多？

而且其他皇帝都是特奏文官，赵与芮全集中在武官上面，基本全是用他的亲信来替换到各地为武将。

皇帝身为九五至尊，当然可以大开方便之门，拥有至高无上的权力，但也需要有个度。

赵与芮自己刚登基时不停特奏，是为了最快时间提拔自己人，掌控权力，现在登基三年多，帝位稳如泰山，就不能再这么干下去。

“以后当拟律法。”赵与芮这时义正言辞的道：“今后我大宋，每年特奏官员人数，不能超过科举十分之一。”

赵与芮说以后，也没说什么时候，可能这两年他还要提拔一批新人，但算是给户部和吏部提个醒。

邓若水和杨长孺对视一眼，表情古怪，官家你把自己人提拔完了，以后不让别人提拔自己人是吧？

你还别说，限制特奏也是有好处的，如果皇帝像宁宗那样，再遇到史弥远这样的权臣，那么特奏的官员，基本都是史弥远的人，皇帝的权力会进一步被削弱。

而且你从官员人数上看，宁宗在位录取了4732名进士，特奏了4763名官员，关系户比正取的还多。

多出来这么多关系户，朝廷也是一大笔开支。

邓若水犹豫了下，还是道：“启奏陛下，我朝立国之时，源于特奏，是为——”

邓若水好心提醒皇帝，应该是怕皇帝不懂事。

两宋为什么要特奏？

因为唐末王仙芝起义时，有进士“不得志”如敬翔、李振等加入了造反的起义军。

宋朝立国后，为防读书人心生异志，先是广开科举之门，给读书人当官的途径。

然后又发现有人老是考不中。

于是太祖开宝三年又规定，凡举人参加过十五次以上考试还没录取的，特赐本科出身。