长孙无忌带着张文瓘、郝处俊来，是来汇报《永祯律》的进程的。

与过去的贞观律不同，旧律云言理切害，今改为情理切害者，盖欲原其本情，广思慎罚故也。新的《永祯律》则共计总成律十二卷，律疏三十卷。

第一篇《名例律》，规定了刑罚制度。第二篇《卫禁律》，关于保护皇帝人身安全、国家稳定与边境安全。

第三篇《职制律》，规定了官员的设置、选任、职守以及惩治贪官枉法等；第四篇《户婚律》，则是关于户籍、土地、赋役、婚姻、家庭等，以保证国家赋役来源和维护婚姻家庭关系........第十一篇《捕亡律》，关于追捕逃犯和兵士、丁役、官奴婢逃亡，以保证兵役和徭役征发和民间安全；第十二篇《断狱律》，主要是关于审讯、判决、执行和监狱管理方面的问题。

《永祯律》有两个特色，第一是德礼为政教之本，刑罚为政教之用，伦理道德和法律相结合，前者为主，后者为辅。第二，简化法律条文，减轻刑罚。去掉了九十二种死刑，减流为徒者七十一条，其余变重为轻者也很多。这是秦汉以来，制定的刑罚最宽松的律法。

李承乾合上新律，沉声道：“自西周以降，刑新国，用轻典；刑平国，用中典；刑乱国，用重典，是律法的基本精神。”

“所以战国的《法经》六篇，汉朝《九章律》，隋朝《开皇律》，再到本朝的《武德律》《贞观律》总共形成了十二部法典。”

“儒家经典总是说，以仁治国，慎刑罚！但在制定律法方面，却从未宽松送过，所以这次，朕让你们汉魏晋以来立法和注律的经验，不仅对主要的法律原则和制度作解释，尽可能引用儒家经典作为律文的理论根据。”

外面的人，都说李承乾是个肆意的皇帝，肆意的修改朝廷的规矩，甚至连皇家的礼法都不太顾，是大唐的三代帝王中，最肆意的一个，也是最胡闹的一个。

可制定了《永祯律》后，他们就该明白，律法也是要与时俱进的，什么东西都不是一成不变的。随着时代的进步，事务的发展，以及违法犯罪的手段的变化，朝廷的律法也应该随着进行日新月异的变化。义疏仍与单行律并行，互相补充，互相维护！

“让太尉带你们来，朕还有另一层意思。保司司的正副主官缺任，朕希望由你们两个补上！”

张文瓘，出身清河东-武城张氏，贞观朝明经及第，历任并州参军、水部员外郎、云阳县令、大理寺正，在刑罚方面很有造诣，断案也有一套。